編者按：2019年，健康中國行動啟動，全國各地隨之積極響應(yīng)。一年以來，各地的健康行動取得了哪些進展？有哪些亮點？近日，健康中國行動推進委員會辦公室與新華網(wǎng)聯(lián)合推出“健康中國行動——各地行品牌傳播活動”，以充分展示分享各地區(qū)、各行各業(yè)和廣大人民群眾推進落實健康中國行動的進展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期間的工作亮點。本期，新華網(wǎng)與多家媒體共同采訪了湖北省健康中國行動相關(guān)負(fù)責(zé)人，一起來探索健康湖北發(fā)展的新路徑、新思路。
新華網(wǎng)北京2月22日電（孫慧）對標(biāo)國家15大行動，湖北省政府出臺了《關(guān)于推進健康湖北行動的實施意見》《健康湖北行動（2020-2030年）》以及嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展、健康校園行動、塵肺病防治等系列文件，全方位干預(yù)健康影響因素。湖北省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任柳東如指出，近年來，湖北省積極推進健康中國戰(zhàn)略，實施疾病預(yù)防和健康促進系列行動，著力維護人民生命安全和身體健康。
推動愛國衛(wèi)生運動融入常態(tài)化疫情防控
組建專家?guī)?、資源庫、搭建健康傳播平臺、拓展健康傳播方式……為持續(xù)推進健康知識普及行動，湖北省以抗擊新冠疫情為契機，整合各類社會宣傳資源，深入開展健康知識宣傳，不斷提升居民健康素養(yǎng)水平。柳東如表示，經(jīng)監(jiān)測，2019年全省居民健康素養(yǎng)水平為22.22%，提前一年實現(xiàn)國家確定的中部省份目標(biāo)任務(wù)。
2020年10月29日晚，湖北省第二屆健康科普大賽表演類決賽在湖北廣播電視臺舉辦
據(jù)介紹，健康湖北行動將愛國衛(wèi)生運動融入常態(tài)化疫情防控和基層社會治理，取得了較好效果。柳東如表示，在疫情防控期間，湖北省采取四包一（一名社區(qū)干部、一名社區(qū)民警、一名社區(qū)醫(yī)生、一名網(wǎng)格管理員包一戶）的方式，讓6千萬湖北人民采取自我管理、自我隔離、自我監(jiān)測的辦法，執(zhí)行最嚴(yán)格隔離措施，為有效阻斷疫情傳播作出了巨大的貢獻。大力推廣“湖北健康碼”應(yīng)用，讓掃碼、測溫、戴口罩、洗手消毒、保持社交距離成為群眾日常自覺行動。疫情之初，以落實社區(qū)管控措施為基礎(chǔ)，以控制疫情傳播擴散為目標(biāo)，組織開展無疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)、村、單位）創(chuàng)建，激發(fā)群眾自覺參與小區(qū)值守，自覺監(jiān)督防疫行為，自覺排查健康狀況，迅速形成了小區(qū)為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)的良好局面。通過3個月的創(chuàng)建行動，武漢市無疫小區(qū)達到99%以上。面對新冠肺炎疫情，基層愛衛(wèi)組織加強社會心理危機干預(yù)，搭建社會心理危機干預(yù)平臺，提供不同層次的心理援助和干預(yù)。
為推進常態(tài)化疫情防控，柳東如介紹，武漢市按照商超化、標(biāo)準(zhǔn)化改造農(nóng)貿(mào)市場425家，按知情同意原則，為42412名治愈患者建立了心理健康檔案，累計開展心理健康隨訪21.5萬人次。推進愛國衛(wèi)生運動進機關(guān)、進村莊、進企業(yè)，夯實基層基礎(chǔ)，將預(yù)防關(guān)口前移，堅持政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，有針對性開展系列行動，構(gòu)筑疾病防控群防群控、聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)密防線。
全民健身育民工程 多層次滿足百姓健身需求
運動是健康四大基石之一，在健康湖北行動15項行動中，湖北提出“推動全民健身”行動。湖北省體育局黨組成員、副局長鄭李輝表示，近年來，湖北省體育局緊扣體育強省建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機制、務(wù)實工作舉措，推動全民健身事業(yè)“育民、便民、樂民、康民、親民、利民”發(fā)展。
據(jù)介紹，2018年以來，湖北省體育局累計投入省級專項資金5.6億元，積極推進縣、鄉(xiāng)、村三級962個新全民健身示范工程項目建設(shè)，完善了“15分鐘健身圈”建設(shè)，讓人民群眾體育健身舉步可就。
湖北實施的新全民健身示范工程，是保障人民群眾基本體育權(quán)益的一項民生工程，是加快推進湖北體育強省建設(shè)的一項重大創(chuàng)新性舉措。全面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、項目化建設(shè)、績效化開放、制度化管理的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，確保項目的落地落實。
鄭李輝表示，項目實施三年多來，省體育局累計投入體彩公益金5.6億元，資助新建新全民健身示范工程項目962個，推進了基層公共體育設(shè)施全面提檔升級。鄭李輝舉例道，宜昌市依托新全民健身示范工程場地，賽事活動開展數(shù)量成幾何倍增長，農(nóng)村趣味運動會、美麗鄉(xiāng)村健步走、快樂農(nóng)家廣場舞等豐富多彩的基層賽事活動經(jīng)常性開展；黃石市黃石港區(qū)將原橋頭公園全面升級為公益性體育運動主題公園，改變了黃石港區(qū)沒有體育公園的歷史，為黃石市增添了“體育城市”新名片。
宜昌市奧體中心總用地面積1425畝
為保障不同人群的體育健身需求，湖北省針對兒童、青少年、成年人、老年人等采取不同的應(yīng)對措施。
鄭李輝表示，在兒童、青少年人群方面，近年來，湖北省體育局高度重視兒童、青少年人群體育健身方面的需求。為激發(fā)廣大青少年兒童的體育熱情，傳遞正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄭李輝舉例道，2020年在全省范圍內(nèi)舉辦青少年兒童體育競賽41項，涵蓋乒乓球、羽毛球、體操、馬術(shù)等項目，充分發(fā)揮競賽的杠桿作用，推動青少年兒童體育活動的蓬勃開展，推進體教融合，促進后備人才培養(yǎng)。
在成年人群體方面，鄭李輝表示，在疫情防控常態(tài)化下，省體育局創(chuàng)新開展全民健身戰(zhàn)疫情活動。如開展湖北省百萬人群健步走活動，舉辦居家運動視頻大賽，實施《湖北省全民健身賽事（活動）四年行動計劃》，每年全省開展精品賽事、主題賽事、傳統(tǒng)賽事系列活動近萬場，進一步倡導(dǎo)更多群眾參與全民健身，培養(yǎng)熱愛運動、天天健身的良好習(xí)慣。
湖北省首屆自行車聯(lián)賽
在老年人群體方面，鄭李輝表示，如依托湖北省老年人體育協(xié)會組織開展針對老年人群體的全民健身賽事活動，發(fā)揮省、市、縣三級老年人體育協(xié)會的作用，以“崇尚人人體育·共創(chuàng)美好生活 全民健身·福壽康寧”為主題，以老年人體育健身系列賽事（活動）為杠桿，倡導(dǎo)健康生活方式、開啟辦賽新模式，豐富老年人體育文化生活，提高健康水平和生活質(zhì)量。
共建共享 不斷探索宜昌特色建設(shè)之路
宜昌市于2016年列入全國首批健康城市試點。近四年來，宜昌市秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，將健康城市建設(shè)作為政府的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著眼深化健康文化引領(lǐng)、改善健康生活環(huán)境、提升健康服務(wù)可及、促進社會健康和諧、擴展健康幸福人群等百姓受益的“五個維度”，創(chuàng)新實施健康城市建設(shè)點面驅(qū)動、示范驅(qū)動、評價驅(qū)動、項目驅(qū)動、智慧驅(qū)動等“五個驅(qū)動”，努力探索宜昌特色健康城市建設(shè)模式，健康城市建設(shè)取得長足進步，在全國314個國家衛(wèi)生城市健康評價工作中，宜昌市排名第28位，是前50名中唯一一個中部城市。
在生態(tài)環(huán)境修復(fù)方面，宜昌市人民政府副市長劉洪福表示，宜昌市以保護母親河為重要抓手，著力推動宜昌經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步改善生態(tài)環(huán)境，為人民群眾營造更加優(yōu)美的健康生活環(huán)境。為鞏固提升“碧水”攻堅戰(zhàn)，宜昌市大力整治重點污染源；推動實施水生態(tài)修復(fù)；嚴(yán)格加強飲用水水源地保護；扎實開展長江入河排污口排查整治。為穩(wěn)步推進“凈土”攻堅戰(zhàn)，宜昌市完成了全市1910個農(nóng)用地點位土壤調(diào)查，啟動耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定；推進化肥農(nóng)藥減量增效，農(nóng)藥年用量累計減少20%，化肥用量累計減少12%；強化土壤修復(fù)治理，24個土壤污染防治項目納入國家項目儲備庫；持續(xù)開展“清廢行動”，全市危險廢物總經(jīng)營規(guī)模達到35.3萬噸/年。為堅決打好“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)，宜昌市重點企業(yè)削減煤炭消費量超百萬噸，在全省率先提出燃煤鍋爐提標(biāo)升級，20蒸噸/時以下燃煤鍋爐全部清零；嚴(yán)格管控移動源，在全省率先全面淘汰黃標(biāo)車及老舊車4萬余臺，率先建立機動車排放檢測與強制維修制度，率先劃定高排放移動機械禁用區(qū)；綜合整治生活源，城區(qū)主要餐飲油煙企業(yè)凈化裝置安裝率達100%，全市秸稈綜合利用率達95.8%。
據(jù)了解，宜昌市致力于打造構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系，形成了具有宜昌特色的四種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。劉洪福表示，宜昌市創(chuàng)新發(fā)展“養(yǎng)中辦醫(yī)”模式，積極支持達到條件的養(yǎng)老機構(gòu)自辦醫(yī)療機構(gòu)；構(gòu)建“醫(yī)中辦養(yǎng)”模式，鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)開辦養(yǎng)老機構(gòu)或開設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專區(qū)；構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)通過托管、外包、租賃、共建等形式引進醫(yī)療機構(gòu)獨立開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)；構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)簽約”模式，養(yǎng)老機構(gòu)按照方便就近原則與醫(yī)療機構(gòu)進行簽約合作。醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力進一步提升，獲批全國普惠養(yǎng)老項目支持，開辦湖北首家康養(yǎng)與護理學(xué)院，建設(shè)老年護理人才培訓(xùn)基地；26.6億元的亞行貸款養(yǎng)老綜合服務(wù)示范項目及PPP示范項目啟動實施；新建139家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，近50萬老年人可就近就地享受基本養(yǎng)老服務(wù)。
宜昌市第一人民醫(yī)院康復(fù)分院是市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位，開設(shè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專區(qū)先后收住近百名失能老人，為解決失能老人家庭照護難題發(fā)揮了積極作用。
在“智慧+健康”城市建設(shè)方面，劉洪福表示，宜昌市構(gòu)建了健康管理數(shù)據(jù)分析中心，開啟健康大數(shù)據(jù)。在智慧城市建設(shè)框架下，按照“一體化”的設(shè)計思路搭建了健康管理大數(shù)據(jù)平臺，織就健康信息網(wǎng)。以“宜昌市民卡”為基礎(chǔ)，讓健康信息流動起來。拓展電子健康檔案內(nèi)涵，實現(xiàn)全生命周期健康管理。開發(fā)“市民e家”手機APP、“宜健通”微信小程序等，讓健康服務(wù)更加高效、便捷。
宜昌市全面推廣普及電子健康卡（市民卡），實名制醫(yī)療健康便民惠民。
劉洪福表示，下一階段，宜昌市將促進政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的融合，拓展健康大數(shù)據(jù)體系，結(jié)合個人電子健康檔案與移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，開展慢病早期評估、篩查和早期智能發(fā)現(xiàn)，進行動態(tài)、分類、個性化的健康教育與干預(yù)，建立行為改變激勵機制，依托大數(shù)據(jù)為慢病患者提供更加智慧、精準(zhǔn)的健康管理。
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