2013.9.6/vol.12
—直受人關(guān)注的小客車搖號(hào)政策很快將會(huì)有新的變化。9月3日，北京市交通委召開發(fā)布會(huì)，明確表示11月底公布新的小客車新增數(shù)量控制政策，同時(shí)表示在年底前將有相關(guān)的細(xì)化政策出臺(tái)。北京市交通委員會(huì)表示，目前正在制定今后幾年新增小客車配置指標(biāo)的數(shù)量，11月底將公布具體實(shí)施方案，2014年起開始實(shí)施。明年起中簽比至少132:1。
所謂擁堵費(fèi)，來(lái)源于一些國(guó)際城市，針對(duì)車輛進(jìn)人城市某些區(qū)域需要交納費(fèi)用或者納稅的做法，擁堵費(fèi)設(shè)立的初衷在于減少城區(qū)擁堵。而根據(jù)北京的空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃的初衷，交通擁堵費(fèi)的政策旨在減少污染物排放，因此叫做排污費(fèi)似乎更契合政策初衷。在國(guó)外實(shí)施類似政策的城市，無(wú)論是叫做排污費(fèi)或是擁堵費(fèi)，清潔能源車輛都可以不繳納這筆費(fèi)用。
北京治理大氣污染，機(jī)動(dòng)車排放污染防治是重點(diǎn)。交通擁堵，又是近年來(lái)突出的發(fā)展難題。面對(duì)雙重困境，北京市一次性出臺(tái)22條舉措，在今后5年陸續(xù)實(shí)施，首都交通治理進(jìn)入“治污治堵結(jié)合”新階段。
一方面，祭出萬(wàn)能的價(jià)格杠桿，拉升用車成本從而壓抑需求；另一方面，強(qiáng)化行政設(shè)限，給外來(lái)者持續(xù)施壓逼其自覺“離場(chǎng)”——長(zhǎng)久以來(lái)，北京治堵沿著這兩條路越走越遠(yuǎn)、越走越急，難見反思精神和創(chuàng)造思維。
北京宣布著手制定征收擁堵費(fèi)政策，爭(zhēng)論在所難免。一個(gè)超級(jí)大都市，注定充滿糾結(jié)：有的人一邊呼吁降低城市門檻、體現(xiàn)開放公平，一邊抱怨人滿為患、車滿為患；有的人堵車時(shí)罵，被限號(hào)也罵。這座城市需要做的，遠(yuǎn)不止征收擁堵費(fèi)這么簡(jiǎn)單：限制中心區(qū)用車強(qiáng)度、加快發(fā)展公共交通、推進(jìn)在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)車改革、遏制部分公共品過度福利化傾向等等。只有多管齊下，才能從根本上解決擁堵問題。
創(chuàng)意寥寥、徒有“勇氣”的北京治堵新方案，難以讓人看到政策背后的民意成分。恰是在這種背景下，連年“治堵”收效甚微，卻制造了一系列裂痕：有車族與無(wú)車族，本地人與外地人，彼此間相互埋怨、排斥，漸漸忘記了對(duì)所處城市的共有擔(dān)當(dāng)。當(dāng)“治堵”淪為專職部門的專門工作，而非全民共同參與的事業(yè)，又怎可最大程度謀求合力？于此，非得糾偏而無(wú)以向前。
治堵，不能只想著“收費(fèi)”和“限制”，而是應(yīng)該想方設(shè)法采取積極疏導(dǎo)措施。在熱衷于“收費(fèi)”、“限行”、“限號(hào)”的城市，有關(guān)部門應(yīng)該客觀審視，是否已經(jīng)提供一個(gè)公眾樂意選擇、能夠替代開車出行的公共交通網(wǎng)絡(luò)?是否在城市規(guī)劃、道路建設(shè)方面做足了功課?是否已經(jīng)建立了良好的交通秩序?是否有超過需要、隊(duì)伍龐大的公務(wù)車?這些問題沒有解決之前，應(yīng)慎言對(duì)私家車的“收費(fèi)”和“限制”。
如果此次出臺(tái)更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車指標(biāo)控制措施，對(duì)于高端車來(lái)說是利好，這判斷來(lái)自于第一輪限購(gòu)措施后的市場(chǎng)反應(yīng)，很多低端車輛退出北京市場(chǎng)。如果每月?lián)u號(hào)指標(biāo)減少，首次購(gòu)車的用戶將更趨向于購(gòu)買高端車型。
9月4日，北京公交定制商務(wù)班車亮相。公交定制商務(wù)班車按大小分為3種車型，將根據(jù)乘客人數(shù)、道路通行條件等情況投入運(yùn)營(yíng)。
