2013.10.22/vol.17
今年75歲的徐萬(wàn)發(fā)身患多種重病,在西安城東一家醫(yī)院接受治療。10月12日中午,因?yàn)樾枰你y行卡密碼,且銀行要求本人必須親自辦理,他被120急救人員用急救車(chē)送到工商銀行西安紡建路支行門(mén)口,并在他們的幫助下被放在擔(dān)架上抬進(jìn)營(yíng)業(yè)大廳,才最終完成了按指印這道程序。
為了養(yǎng)女的一紙戶口,53歲的王春生已經(jīng)等了9年。16年前,他在合肥阜陽(yáng)路橋撿到一名女?huà)?,此后他?dú)身一人將小翠(化名)養(yǎng)大,上了高中。由于當(dāng)年不知道要辦領(lǐng)養(yǎng)手續(xù),小翠的戶口一直沒(méi)有著落。 2004年開(kāi)始,他想給已上學(xué)的小翠辦戶口,但是跑了民政部門(mén)后“知難而退”。直到兩年以前,戶口對(duì)于即將參加中考的小翠越來(lái)越重要,他再次踏上在數(shù)個(gè)部門(mén)之間奔波的旅程。
孩子還沒(méi)出生,鄭州市惠濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興路轄區(qū)的準(zhǔn)媽媽張女士已經(jīng)感覺(jué)“操碎了心”。她于今年3月懷上頭胎,并按醫(yī)院指導(dǎo)從6月份開(kāi)始辦理“婚育情況證明”和“準(zhǔn)生證”。4個(gè)月下來(lái),她往社區(qū)跑了近20趟,事情在爭(zhēng)吵中一點(diǎn)一點(diǎn)推進(jìn),但至今,證明還是沒(méi)有開(kāi)出來(lái)。
“中國(guó)式辦事”難的背后,固然有個(gè)別“服務(wù)者”服務(wù)理念不足,不能換位思考,從根本上看,還是制度問(wèn)題,即在權(quán)力與資本面前,民眾個(gè)體力量孱弱,無(wú)以制衡。正是這種不對(duì)等,滋生出了占據(jù)優(yōu)勢(shì)一方居高臨下的倨傲作風(fēng)與冷漠態(tài)度。科層制結(jié)構(gòu)下,人治多于法治,辦事的制度和規(guī)定是單方自說(shuō)自話,普通無(wú)權(quán)無(wú)錢(qián)民眾的弱勢(shì)感也注定難以消除。對(duì)于
小周辦護(hù)照時(shí)因?yàn)檗k證人員違法擴(kuò)大申請(qǐng)材料范圍,且未一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,而致使小周耽誤工作、多花路費(fèi);而小狄則因?yàn)閳?zhí)照未能及時(shí)辦理而不得不高價(jià)購(gòu)買(mǎi)飼料,嚴(yán)重影響生產(chǎn)效益。毫無(wú)疑問(wèn),這些都是因?yàn)檫`法許可及許可中嚴(yán)重行政不作為而造成的直接損害,涉事行政機(jī)關(guān)依法理應(yīng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任,這不應(yīng)成為“嚴(yán)肅處理”時(shí)“被遺忘的角落”。
不給群眾找麻煩是一個(gè)常識(shí)。作為公務(wù)人員,其基本的職責(zé)是提供公共服務(wù),并保證服務(wù)的質(zhì)量。公務(wù)人員手中的權(quán)力,來(lái)自公眾的賦權(quán),在這個(gè)權(quán)力面前,公眾的需求應(yīng)該得到滿足;在公眾面前,權(quán)力必須保持足夠謙遜。
制度是死的,人是活的。辦事人員按章辦事無(wú)可厚非,但規(guī)定過(guò)于死板,就讓人不得不折騰,也讓服務(wù)失去了人性。“群眾利益無(wú)小事”。如何更好地為人民服務(wù)不讓死規(guī)定難死活人,堅(jiān)持以人為本,完善相關(guān)規(guī)定以更人性化的態(tài)度為群眾辦實(shí)事,值得有關(guān)部門(mén)深思。