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拍賣,質(zhì)疑聲中敲響公車改革第一槌

2014.1.15/vol.25

  2013年11月,中央出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,明確提出取消一般公務(wù)用車,采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。2014年1月11日,國企五糧液大規(guī)模拍賣公車,有人大贊公車改革“動真格”,有人質(zhì)疑是否只是資源“左手倒右手”。然而公車拍賣是否能成為公車改革的新起點,還有待時間的考驗。

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頭圖

        1月14日,為期4天的五糧液集團公務(wù)車拍賣活動結(jié)束,拍賣共成交車輛324臺,成交額3003萬元。1月11日,五糧液開始公開拍賣公務(wù)用車,被拍賣的公車包括悍馬、沃爾沃、奧迪等豪華車。

        1月10日,宜賓五糧液集團公司、宜賓五糧液股份公司公務(wù)車改革計劃中的待拍公務(wù)車,結(jié)束為期3天的公開展示,競拍報名人數(shù)達(dá)1733人,將競拍343輛公車。第一輪公車拍賣于1月11日上午9點拉開序幕,為期4天。

        1月5日,江西新余舉行市直涉改單位公務(wù)用車現(xiàn)場拍賣會,涉改500輛“二手”公車開始向社會公開拍賣處理。截至5日晚10時,首批競拍的123輛公車中已有116輛公車找到新主人,總成交額達(dá)737.45萬元。此次公車拍賣源于新余市2014年1月1日起正式實施的公務(wù)用車制度改革。此次涉改單位包括市級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、事業(yè)單位、民主黨派、群眾團體等,涉改公車達(dá)700輛。

        公車消費是公眾關(guān)心的社會問題,也是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問題,中央及地方政府進(jìn)行了不斷嘗試和探索。探索過程中,有些地方政府似乎過于求穩(wěn),遏制公車?yán)速M的迫切性不足。他們也總結(jié)出若干公車使用的總體原則,諸如經(jīng)費要減少、車輛總數(shù)減少。這些籠統(tǒng)原則體現(xiàn)的改革力度,與正在進(jìn)行的拍賣相比,顯然遜色不少。實行八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”以來,一些領(lǐng)導(dǎo)干部寧可豪車爛在車庫,也不愿冒改革風(fēng)險,甚至繼續(xù)乘坐豪華公車招搖過市。

        隨著相關(guān)條例的頒布和行政推進(jìn),各地的公車改革即將相繼展開。對于目前已出現(xiàn)的種種問題以及輿論的諸多質(zhì)疑,有關(guān)部門有必要認(rèn)真梳理,并且出臺專門的指導(dǎo)性規(guī)定和信息公開意見,把公車改革規(guī)范得讓人能夠看得清、看得懂。唯此,才能平抑爭議與猜測,保證公車改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

        目前一些地區(qū)和單位進(jìn)行公務(wù)車改革時,在取消部分公車后,也對相關(guān)人員給予了事實上的車補。但是,我國職務(wù)工資之所以根據(jù)行政級別不同而高低有別,就是考慮到職務(wù)越高,承擔(dān)的職責(zé)越多,職務(wù)支出也相對更多。可以說,我國工資制度設(shè)計已經(jīng)考慮了有關(guān)因素。再加上機關(guān)事業(yè)單位和國企在差旅費、會議費、培訓(xùn)費等很多方面,都已經(jīng)有了單獨支出和報銷的規(guī)定,因此從公務(wù)車改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看,不應(yīng)該再設(shè)立單獨的車補。

        取消一般公務(wù)用車,其最大價值在于政治方面,這比其“經(jīng)濟效益”實在得多,也好理解得多。取消一般公務(wù)用車,將把公務(wù)人員打回公共服務(wù)提供者的原形。在地方層面,公務(wù)人員與其他第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者并無太大區(qū)別,公務(wù)人員與民眾之間就是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。清理完特權(quán)意識,公務(wù)人員面對的就是自己作為公共服務(wù)從業(yè)者的現(xiàn)實?;谶@一現(xiàn)實,公務(wù)人員必須調(diào)整好心態(tài),懷著一顆謙卑的心,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得人民的尊重。

        黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位治理“車輪上的浪費”,要拿出雷厲風(fēng)行的具體措施。公車改革不能左顧右盼、慢慢吞吞,不能對既得利益戀戀不舍。顧慮拖延、虛以應(yīng)對、走三步退兩步,這種態(tài)度嚴(yán)重不適應(yīng)中央反浪費條例的要求,嚴(yán)重背離了公眾期盼推進(jìn)車改的強烈愿望。推進(jìn)公車改革,取消一般公務(wù)用車,大幅度減少公車的數(shù)量,降低公車監(jiān)管的成本,需要大刀闊斧推進(jìn)改革的魄力,需要快刀斬亂麻對公車“下手”的行動。

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