3月13日(星期日)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告,聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。
曹建明:
六、堅持從嚴(yán)治檢,深入推進司法規(guī)范化建設(shè)
我們堅持不懈抓隊伍、抓規(guī)范、抓基層,強化自身建設(shè)。
從嚴(yán)從實加強思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊伍。由人民群眾推薦、評選“群眾最喜愛的檢察官”,弘揚彭少勇等全國模范檢察官先進事跡。研究制定各業(yè)務(wù)崗位檢察官素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。加強國家檢察官學(xué)院及分院建設(shè),建立檢察業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)特色基地,建設(shè)中國檢察網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,推進專業(yè)化職業(yè)化教育培訓(xùn)。最高人民檢察院培訓(xùn)1.4萬余人次。加強民族地區(qū)雙語檢察官培養(yǎng),在烏魯木齊和林芝分別建成維漢、藏漢雙語檢察人才培養(yǎng)基地。
扎實開展規(guī)范司法行為專項整治。落實全國人大常委會審議意見,用一年時間,集中整治自身司法不規(guī)范問題。廣泛聽取社會各界意見,對近兩年辦理的案件逐案排查,讓不規(guī)范行為“見人、見事、見案件”。最高人民檢察院分階段連續(xù)三次組織對各省區(qū)市檢察院全覆蓋的督導(dǎo)檢查,對148起司法不規(guī)范案件掛牌督辦,對32起典型案例向社會公開通報。針對查找出的突出問題,頒布職務(wù)犯罪偵查工作八項禁令、涉案財物管理規(guī)定、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督規(guī)定,以及違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報及責(zé)任追究規(guī)定。針對律師反映的會見難、閱卷難等問題,在制定依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)定的基礎(chǔ)上,又會同有關(guān)部門發(fā)布相關(guān)文件,各地檢察機關(guān)出臺具體落實措施,著力構(gòu)建良性互動檢律關(guān)系;完善辯護和代理網(wǎng)上預(yù)約申請平臺,拓寬律師聯(lián)系渠道;建設(shè)電子卷宗系統(tǒng),將紙質(zhì)案卷材料轉(zhuǎn)換成電子文檔,方便律師查閱復(fù)制,目前已在29個省區(qū)市檢察機關(guān)上線運行。
牢記打鐵還需自身硬,防止“燈下黑”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,嚴(yán)格落實主體責(zé)任。制定紀(jì)律作風(fēng)禁令,緊盯司法辦案,緊盯八小時外,持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題,公開通報檢察人員違反中央八項規(guī)定案件,對10個省市部分檢察院執(zhí)行辦案紀(jì)律情況進行督察。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員465人,同比上升15.1%,其中最高人民檢察院4人。
堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)。把增強執(zhí)行力作為基層建設(shè)重點,確保政令暢通。健全基層檢察院抽樣評估制度,抽取河北、山西、云南、寧夏等10個省區(qū)市部分基層院,總結(jié)新鮮經(jīng)驗,分析查找不足,推動全面發(fā)展。實施科技強檢戰(zhàn)略,深入推進電子檢務(wù)工程,建設(shè)司法辦案、檢務(wù)公開等六大信息平臺。制定實施做好西藏和四省藏區(qū)檢察工作與檢察援藏工作20條意見、加強檢察援疆工作34條措施。規(guī)范推進派出檢察室建設(shè),延伸法律監(jiān)督觸角,夯實基層基礎(chǔ)。