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長(zhǎng)春創(chuàng)新政績(jī)考核機(jī)制 近百人被免職
2018-01-10 08:30:06 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  長(zhǎng)春創(chuàng)新政績(jī)考核機(jī)制,近百人被免職

  干部不干事 真會(huì)攤上事

  核心閱讀

  黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。吉林長(zhǎng)春創(chuàng)新市管干部政績(jī)考核機(jī)制,開創(chuàng)季度考核方法,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),精準(zhǔn)定位到每個(gè)區(qū)縣班子成員的重點(diǎn)任務(wù)與中心工作,解決了一部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不會(huì)為”“不敢為”“為官不為”的問(wèn)題。

  在吉林長(zhǎng)春市委組織部干部二處處長(zhǎng)焦曉輝的辦公室內(nèi),上百份報(bào)告摞成“山”。

  “這都是我們收來(lái)的‘賬’!”焦曉輝笑稱。長(zhǎng)春市15個(gè)區(qū)縣級(jí)作戰(zhàn)單位(長(zhǎng)春市所屬縣市區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū))班子成員的工作報(bào)告都在這里,每個(gè)報(bào)告后面都有組織部門給出的評(píng)語(yǔ):“某某,工作勤勉努力,但由于此前沒(méi)有政府部門工作經(jīng)歷,存在方法不當(dāng)、方向不明的問(wèn)題。”“某某,年齡偏大,工作精力不足,所分管領(lǐng)域業(yè)績(jī)連續(xù)兩季度排名靠后。”……除此之外,一旁的匯總表上,明確列出:“某某,精神狀態(tài)滑坡,不能把心思和精力都用到工作上,建議區(qū)委書記約談”,“某某,工作不夠扎實(shí),有時(shí)聽不進(jìn)下屬意見(jiàn),處室約談提醒”……

  發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

  分季度、全方位考核干部,第一時(shí)間約談提醒,及時(shí)糾偏

  考核本身不是目的,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才有價(jià)值。“過(guò)去有的干部長(zhǎng)時(shí)間不發(fā)揮作用,或者身體不佳,甚至是出問(wèn)題,我們都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。”長(zhǎng)春市委常委、組織部部長(zhǎng)郭靈計(jì)介紹,通過(guò)建立季度考核制度,能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)干部存在的問(wèn)題,約談提醒,及時(shí)糾偏。

  為使考核內(nèi)容“無(wú)死角”,長(zhǎng)春設(shè)立“4+3+2”考核核心指標(biāo)體系。所謂“4”,以區(qū)縣一級(jí)作戰(zhàn)單位為例,就是重點(diǎn)跟蹤地區(qū)生產(chǎn)總值、地方級(jí)財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和新建億元以上項(xiàng)目投資額等4項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo);“3”,即各地各部門每年分別確立3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),作為季度考核的重要內(nèi)容;“2”,則是每名班子成員確定2項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。“這樣設(shè)計(jì)既考慮了各單位干事創(chuàng)業(yè)的共同目標(biāo),又兼顧了不同地區(qū)的特點(diǎn)和不同人員的分工。”焦曉輝介紹。

  由于考核指標(biāo)內(nèi)大多涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,組織部門是如何保證體系建構(gòu)科學(xué)性的?焦曉輝給出答案:發(fā)改委等專業(yè)部門會(huì)將具體任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)作戰(zhàn)單位,各單位都有細(xì)化的年度工作目標(biāo),在參考專業(yè)部門意見(jiàn)和調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織部設(shè)計(jì)出了“4+3+2”體系,這些指標(biāo)是最核心、最關(guān)鍵的。

  “更為細(xì)化,加強(qiáng)量化,強(qiáng)化考核這根‘指揮棒’,引領(lǐng)全市干部勁兒往一處使?!惫`計(jì)說(shuō),新的考核機(jī)制重在一個(gè)“實(shí)”字,考的都是干部的“必修課”,如果說(shuō)過(guò)去是“一把尺子量到底”,現(xiàn)在則是“幾架馬車牽著跑”,好干部會(huì)在這個(gè)過(guò)程中脫穎而出。

  “通過(guò)創(chuàng)新完善政績(jī)考核機(jī)制,實(shí)行季度跟蹤考核,真正把干部們‘愿為’的覺(jué)悟境界提升上來(lái)、‘善為’的實(shí)際本領(lǐng)增強(qiáng)起來(lái)、‘有為’的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)、‘不為’的懈怠思想矯正過(guò)來(lái)”,郭靈計(jì)說(shuō)。

  壓實(shí)責(zé)任

  看能力重實(shí)績(jī),嚴(yán)管厚愛(ài)解決一些干部“不會(huì)為”問(wèn)題

  季度考核的壓力,能否層層傳導(dǎo)到最前線?鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最有發(fā)言權(quán)。

  “現(xiàn)在壓力是一股勁頂著你往前走?!鞭r(nóng)安縣農(nóng)安鎮(zhèn)黨委書記周德庫(kù)說(shuō),“縣里的考核方法也與市里同頻共振,且在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)考核時(shí)更注重區(qū)分區(qū)域發(fā)展特點(diǎn),有因地制宜的‘特色指標(biāo)’,以我們鎮(zhèn)為例,我們就把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓?!?/p>

  “現(xiàn)在根本不用擔(dān)心我們的工作亮點(diǎn)不能被組織發(fā)現(xiàn),考核本身就是一種與組織對(duì)話的方式?!敝艿聨?kù)說(shuō),“甭想那些雜七雜八的,好好干活兒就得了!”

  嚴(yán)管同時(shí),還要厚愛(ài)。市委組織部以季度考核結(jié)果為依據(jù),建立與各班子成員約談機(jī)制,幫助他們查找不足、分析原因。去年全年,因工作不力、狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實(shí),被部長(zhǎng)約談的干部就有49人次。每次約談都在區(qū)縣干部中引起較大震動(dòng),特別是被約談的干部普遍感到“壓力山大”,確實(shí)“著了一把急”“上了不少火”,經(jīng)歷了“吃不香、睡不著”的反思與徹悟,也激發(fā)出“咬緊牙關(guān)、搏他一回”的干勁。

  由于所在區(qū)出現(xiàn)財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)緩慢等原因,綠園區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李瑞就被組織部長(zhǎng)約談過(guò)?!伴_始時(shí)緊張,但談過(guò)以后心里敞亮多了。”李瑞說(shuō),坐落在綠園區(qū)的中車長(zhǎng)客股份有限公司占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”,由于受國(guó)際國(guó)內(nèi)訂單影響,去年長(zhǎng)客產(chǎn)值明顯下降,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響?!安块L(zhǎng)幫著我分析,提出了調(diào)整區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中肯建議。”李瑞說(shuō),約談讓她更加明確了目標(biāo)。

  “憑能力用干部,以實(shí)績(jī)論英雄,但絕不唯GDP?!背思s談,市委組織部舉辦了轉(zhuǎn)型升級(jí)、智能制造、科技創(chuàng)新、效能政府等多期域內(nèi)外專題培訓(xùn)班,對(duì)市管干部進(jìn)行系統(tǒng)化、多元化培訓(xùn),切實(shí)解決一些干部“不會(huì)為”的問(wèn)題。

  郭靈計(jì)介紹,現(xiàn)在的考核辦法將干部任用機(jī)制推向透明化,過(guò)去“找找人、說(shuō)說(shuō)情”的官場(chǎng)不良風(fēng)氣被有效遏制。他說(shuō),“托關(guān)系也沒(méi)用,畢竟你的‘成績(jī)單’就擺在那。干好干壞,不再一個(gè)樣了?!?/p>

  鼓勵(lì)實(shí)干

  根據(jù)考核及時(shí)調(diào)整干部,干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍逐步形成

  “從來(lái)沒(méi)有這么忙過(guò),但是有了目標(biāo),干得帶勁兒!”作為一名在5個(gè)縣市區(qū)工作過(guò)的市管干部,長(zhǎng)春市南部都市開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任趙明瑞對(duì)干部狀態(tài)的變化感觸頗多。

  “前些年干部群體中彌漫著‘寧可不干活也別出錯(cuò)’‘我只要不干事,就不會(huì)有事’等不良心態(tài)。手里掐著政策,桌上擺著文件,企業(yè)要辦事,抓著一點(diǎn)瑕疵就‘高高掛起’?!壁w明瑞說(shuō)。

  能者上,庸者下。去年,根據(jù)季度考核、年度考核結(jié)果,長(zhǎng)春已先后組織調(diào)整干部17批次,涉及346人,其中提拔170人,調(diào)整81人,免職95人。在積極干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣的引領(lǐng)下,長(zhǎng)春市各區(qū)縣的“競(jìng)爭(zhēng)”也日趨“白熱化”?!艾F(xiàn)在大家那是‘呱唧呱唧往前蹽’啊!”焦曉輝說(shuō),班子成員走出了辦公室,走向了自己服務(wù)的項(xiàng)目中,為企業(yè)、群眾現(xiàn)場(chǎng)解決難題。

  “我們正在做一個(gè)雪樂(lè)園項(xiàng)目,需要人造雪,缺水,林鳳生副縣長(zhǎng)親自調(diào)度,一車一車現(xiàn)場(chǎng)盯著卸,每次路過(guò)都會(huì)問(wèn):還有什么困難嗎?”農(nóng)安縣海之戀?gòu)V場(chǎng)總經(jīng)理李娜說(shuō)。不只是林鳳生,農(nóng)安縣每一位班子成員均有自己包保的項(xiàng)目,“我們就是企業(yè)的服務(wù)員?!鞭r(nóng)安縣委書記韓明玉說(shuō)。

  考核機(jī)制創(chuàng)新助力老工業(yè)基地振興,去年前三季度,長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn),GDP完成4262.9億元、增長(zhǎng)8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1946.8億元、增長(zhǎng)9.3%。(本報(bào)記者 孟海鷹 李家鼎)

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 馮文雅
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