人力資源社會保障部副部長湯濤今日指出,解決技能人才短缺問題的難點就在職業(yè)技能培訓,職業(yè)技能培訓的難點就在于培訓工作怎么做好。要構建終身職業(yè)技能培訓的體系,深化職業(yè)技能培訓的改革。
國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會。湯濤介紹《關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》有關情況,并答記者問。有記者提問,長期以來,我國勞動力市場一直存在技能人才短缺的結(jié)構性矛盾,請問這次大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,難點有哪些?新政策又有哪些支持的政策?
對此,湯濤表示,解決技能人才短缺問題的難點就在職業(yè)技能培訓,而職業(yè)技能培訓的難點就在于我們培訓工作怎么做好。
他指出,要從這樣三個方面來看,一是培訓的質(zhì)和量方面,質(zhì)是品質(zhì),產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、知識更新、技術進步,需要培訓工作同步跟進。目前職業(yè)技能培訓大多數(shù)是中低端,從人力資源市場的需求來講還不夠,所以品質(zhì)需要提高。其次是量,量方面的問題主要是數(shù)量,職業(yè)技能培訓服務的供給數(shù)量不夠。我前面也點到了,培訓的覆蓋面和培訓供給都不夠,這些與我們的經(jīng)濟發(fā)展和群眾需要是有差距的。
二是發(fā)展環(huán)境方面的問題。從全社會來看,我們不可否認,仍然存在著“重學歷、輕能力;重理論、輕操作;重裝備、輕技工”這樣“三重三輕”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象目前從根本上還沒有得到扭轉(zhuǎn),技能人才對青年和學生的吸引力也不夠強。我們也需要在思想層面提高對職業(yè)技能培訓的認識,這實際上不光是解決領導干部認識的問題,更是全社會的重視問題,也包括我們新聞輿論界對職業(yè)技能培訓,也需要更加重視。
三是資金投入方面的問題。我們職業(yè)技能培訓的經(jīng)費大體上有這么幾個部分,一個是企業(yè)教育培訓的投入,一個是國家的投入。國家的投入有就業(yè)補助資金,有失業(yè)保險基金。實際上還有一方面是財政的投入。另外還有一個方面的投入,就是職工自己的投入。我們現(xiàn)在職業(yè)技能培訓的投入當中,政府補貼投入還少,還需要增加。盡管去年的增幅稍大一點,但是標準還是比較低。我們做了一個統(tǒng)計,多年來,政府的人均職業(yè)技能培訓補貼標準始終是在500元錢左右,前幾年只有400多,去年才500元多一點。還有一些中小企業(yè),按照規(guī)定有個計提,就是提取使用職工教育培訓經(jīng)費的問題,是按照工資總額一定比例來提取,這個現(xiàn)在也不夠,沒有完全到位。還有一些企業(yè)規(guī)模比較大,甚至是規(guī)模以上的企業(yè),但是他們對興辦職業(yè)技能培訓機構,對企業(yè)提高職工職業(yè)技能素質(zhì)上的投入積極性不高,培訓能力也偏弱。包括我們技工院校的資金投入,這些年來也是不夠的。所以,這三個方面都反映我們職業(yè)培訓的難點,需要去解決,只有把這些難點解決好了,我們才能把工作做好。
他進一步指出,這次文件當中強調(diào)了這個問題,一是構建終身職業(yè)技能培訓的體系,這個制度實際上是個體系的建設。二是深化職業(yè)技能培訓的改革。三是要提升職業(yè)技能培訓基礎能力。四是要加強工作的保障。要創(chuàng)造條件,把這項工作做好。
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