關(guān)注新華網(wǎng)

微博

Qzone

圖集

　　新華社北京４月２５日電（記者羅爭光）十年前，一場“５·１２”汶川大地震帶給國人對于災害應急管理的深刻思索。日前，在中國應急管理學會聯(lián)合中共四川省委黨校、四川行政學院舉辦的相關(guān)研討會上，各界專家學者圍繞汶川地震十周年，如何提升我國災害應急管理能力積極建言。

　　中央黨校（國家行政學院）校（院）委會委員陳立在會上表示，全面推進新時代應急體系建設(shè)，要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于公共安全與應急管理的各項決策部署上來，大力推進公共安全風險預防預控體系建設(shè)，運用底線思維方法加強應急準備機制建設(shè)，全面推進公共安全與應急文化建設(shè)。

　　回望汶川地震和十年來我國災害應急的實踐探索，專家從三個方面總結(jié)經(jīng)驗并對提升災害應急管理能力提出建議。

　　首先是災害發(fā)生后，要及時應對、形成科學有效的多方合力。四川省政協(xié)原副主席解洪結(jié)合汶川地震的應對經(jīng)驗，總結(jié)了幾個結(jié)合：一是政府主導和社會參與相結(jié)合，有效調(diào)動一切社會力量廣泛參與；二是自力更生和外部支持相結(jié)合，既要發(fā)揮災區(qū)干部群眾的主動意識，積極自救互救，也要重視外部人力物力財力、尤其是對口援建的重要作用；三是以人為本和尊重自然相結(jié)合，科學開展救災和重建；四是災后應急和災前應非急相結(jié)合，注重災前通過提高意識、加強培訓、完善機制、建立隊伍等，切實提高應急處突的能力；五是公開透明和開放合作相結(jié)合，及時將重大決策、工作進度、實施成效和面對的難題等向社會公布，實施開放合作的救災和重建政策，積極借鑒和交流應對巨災的國際經(jīng)驗。

　　災害期間，輿情錯綜復雜，有效應對能極大推動有序、理性救災，避免造成人為的“次生災害”。中共四川省委黨校、四川行政學院“５·１２”地震災害應對研究與培訓中心學術(shù)主任顧林生結(jié)合汶川地震和２０１７年發(fā)生的九寨溝地震分析認為，九寨溝地震的應急救援在快速疏散游客方面取得了很好的組織效果，在新聞輿情監(jiān)測和應對上也做到了快速響應，且及時通過信息共享和權(quán)威發(fā)布取得了良好的引導效果，有效阻擊了謠言。他認為，有效的信息共享機制、及時的災情研判和積極的輿情應對，都是提升災害應急管理能力的應有之義。

　　自然災害的發(fā)生雖難以預測，但仍可預警，有效的災害預警機制可以爭取更大的生命機會。成都高新減災研究所所長王暾介紹說，汶川地震發(fā)生以來，我國逐步形成了地震預警的技術(shù)體系和覆蓋大多數(shù)震區(qū)人口的地震預警網(wǎng)，且成功預警了多次破壞性地震。目前，主要是要研究如何更加有效地將災情預警傳遞給民眾。他建議，借助廣播電視、手機等媒介及時向公眾發(fā)布預警信息，同時加強資源整合，引導社會各方面的力量更好地參與到災害預警體系的建設(shè)和服務中去。