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　　燒錢補貼未必能搶下市場；多地加強網(wǎng)約車執(zhí)法，無資質(zhì)將無法從事經(jīng)營活動

　　美團打車登陸上海引發(fā)的網(wǎng)約車市場動蕩遠未結(jié)束。4月28日，新京報記者打開美團APP的打車功能，“久等了，北京，美團打車即將登陸”幾個大字停留在屏幕上。這幾個字背后，隱藏著一場網(wǎng)約車市場的攻防大戰(zhàn)，一邊是新進入的美團，一邊是目前的網(wǎng)約車?yán)洗蟮蔚巍?/p>

　　如此一來，網(wǎng)約車市場在補貼大戰(zhàn)后形成的短暫平靜被打破，而且在動蕩中還伴隨著市場格局的顛覆、博弈和重構(gòu)。其間，網(wǎng)約車企業(yè)既要應(yīng)對同行的競爭，又要面對監(jiān)管部門對資質(zhì)及合規(guī)性的嚴(yán)管。

　　廈門市交通局日前下發(fā)通知：5月1日起，所有網(wǎng)約車平臺、車輛和駕駛員，未取得網(wǎng)約車運營資質(zhì)之前，不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動。無獨有偶，近日上海、成都、廣州、南京等地也都加強網(wǎng)約車監(jiān)管，資質(zhì)成為網(wǎng)約車?yán)@不開的問題。

　　燒錢不再是搶市場的殺手锏

　　3月21日，美團打車登陸上海，提供出租車及快車兩種服務(wù)。這是繼南京首站之后，美團打車向全國市場布局的第一步。

　　以團購和外賣起家的美團進入網(wǎng)約車市場，靠燒錢從滴滴手里搶市場似乎是規(guī)定動作。

　　與當(dāng)年滴滴和快的網(wǎng)約車大戰(zhàn)競爭相同，美團打車登陸上海對乘客優(yōu)惠力度加碼。上海用戶宋女士介紹，“路程大約4公里，美團打車APP顯示，總費用為20.23元，前三單每單補貼14元，乘客只需支付6.23元即可。同樣距離，滴滴快車需要19.8元，優(yōu)惠1元之后，實際需支付18.8元?！?/p>

　　據(jù)美團打車對外公布數(shù)據(jù)，其在上海上線不到20個小時，訂單量即突破10萬單；登陸上海第二天，日完成訂單量超25萬單，比頭一天增長超66%。兩天后，日完成單量迅速突破30萬。3月24日，美團點評CEO王興在公開場合透露，美團打車業(yè)務(wù)已經(jīng)在所進入的城市拿到1/3的市場份額。

　　盡管美團打車尚未在北京開城，但美團已經(jīng)做好了補貼的準(zhǔn)備。新京報記者使用美團APP打車功能，已經(jīng)獲得了三張無門檻優(yōu)惠券，每張面額13元，共計39元。

　　4月20日，人民日報針對美滴燒錢搶市場發(fā)表評論文章，文章稱，一味燒錢未必能順利搶下市場份額。在移動互聯(lián)網(wǎng)競爭進入下半場之后，燒錢戰(zhàn)術(shù)越來越呈現(xiàn)邊際遞減效應(yīng)，這已成為行業(yè)共識。出行是一項高度私密化的日?；顒?，在消費升級面前，人身與財產(chǎn)安全、隱私保護、支付風(fēng)險等綜合賬比經(jīng)濟賬更重要，這才是真正的競爭藍海，才是企業(yè)應(yīng)該付諸心血的用武之地。

　　有分析認(rèn)為，無論是美團涉足打車，還是滴滴做外賣，業(yè)務(wù)鋪開的初期，采用的手段必然是價格戰(zhàn)與補貼戰(zhàn)。

　　“企業(yè)剛?cè)刖诌M行補貼是市場行為，但這種情況必然難以維系。哪怕沒有任何的政策監(jiān)管，一兩個月后補貼就會恢復(fù)到正常狀態(tài)，參與活動的網(wǎng)約車也會隨之減少，這是市場的自我淘汰機制?！辟Y深互聯(lián)網(wǎng)觀察家丁道師表示。

　　資質(zhì)是網(wǎng)約車?yán)@不開的問題

　　美團打車進入上海也令網(wǎng)約車資質(zhì)擺上臺面。

　　事實上，一些網(wǎng)約車平臺實際運營城市的數(shù)量多于獲得經(jīng)營許可證的城市數(shù)。截至目前，首汽約車業(yè)務(wù)覆蓋全國59個城市，其中在45個城市取得了線下資質(zhì)；曹操專車在全國20多個城市運營，但取得經(jīng)營許可證城市數(shù)少于15個。易到在全國獲得42張網(wǎng)約車牌照，但在全國超過190個城市開展業(yè)務(wù)。神州專車已獲得50張網(wǎng)約車牌照，在全國超過60個城市運營。滴滴在全國超過300多個城市開展業(yè)務(wù)，其獲得經(jīng)營許可證城市數(shù)尚不得而知。

　　近期，全國多個地方加大了對網(wǎng)約車資質(zhì)的監(jiān)管。4月17日，浙江省道路運輸管理局會同全省11個地市運管部門相關(guān)負責(zé)人共同約談滴滴出行，要求其在相關(guān)城市辦理從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的相關(guān)資質(zhì)。

　　4月19日，南京交通局和交管局通告：4月21日起，南京相關(guān)部門將暫停辦理新增網(wǎng)約車的許可事項，南京成為全國首個對網(wǎng)約車進行數(shù)量管控的城市。按照南京市網(wǎng)約車管理辦法，要想取得網(wǎng)約車經(jīng)營資格，駕駛員必須有網(wǎng)約車駕駛員資格證，車輛必須有運營證，其所在的網(wǎng)約車平臺也必須有經(jīng)營許可證。這也是全國大部分城市對于網(wǎng)約車管理的要求。

　　與此同時，交通部官方微信也多次發(fā)文討論網(wǎng)約車監(jiān)管。文章指出，滴滴、美團、攜程、高德等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入交通運輸行業(yè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸發(fā)展。但最近網(wǎng)約車行業(yè)在部分城市再度開始了燒錢大戰(zhàn)，提供高額的補貼，不管車輛、駕駛員有無運輸資質(zhì)，甚至“馬甲車”也上了平臺，運輸服務(wù)體驗不斷下降。這需要執(zhí)法部門依法監(jiān)管，督促企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范發(fā)展。

　　互聯(lián)網(wǎng)分析師季城認(rèn)為，對資質(zhì)的監(jiān)管一定程度上使網(wǎng)約車競爭降溫，未來網(wǎng)約車的競爭更要側(cè)重運營的優(yōu)化，網(wǎng)約車司機資質(zhì)的考取，以及相關(guān)培訓(xùn)需要投入更多精力。

　　合規(guī)性“緊箍咒”越來越緊

　　2012年伊始的網(wǎng)約車大戰(zhàn)，改變了人們的出行方式，同樣無序競爭也令行業(yè)亂象叢生，交管部門及時跟進出臺了相關(guān)管理辦法。2016年11月，備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》施行。

　　根據(jù)上述辦法，網(wǎng)約車司機應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并有3年以上駕齡，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄和暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。辦法明確，網(wǎng)約車平臺應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容等數(shù)據(jù)并備份。

　　此外，各地方也出臺當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管細則，北上廣同一天公布了網(wǎng)約車細則。三地均對網(wǎng)約車駕駛員戶籍有要求，其中北京和上海要求本地戶籍，廣州要求網(wǎng)約車駕駛員須具有本市戶籍或者已在本市辦理居住證，并且北上廣均限制車輛的注冊登記地為本地。

　　近期以來，網(wǎng)約車合規(guī)性監(jiān)管越來越嚴(yán)。美團打車登陸上海次日，上海市交通委員會發(fā)布消息稱，上海市交通執(zhí)法人員在虹橋樞紐T1航站樓例行檢查時，查獲一輛美團“馬甲車”，該車的車牌信息、駕駛員姓名、手機號等均與實際不符。美團方面對此回應(yīng)稱，將加強平臺注冊信息審核。

　　上海交管部門表示，美團、滴滴等網(wǎng)約車平臺的競爭亂象已經(jīng)嚴(yán)重擾亂了出租汽車市場營運秩序。為此上海將開展一場為期至少半個月的網(wǎng)約車專項整治行動，加大對包括滴滴、美團、神州在內(nèi)的各大網(wǎng)約車平臺非法客運行為的查處力度。

　　上海之外，成都、南京等地也加強了網(wǎng)約車監(jiān)管。4月初，新京報記者在成都網(wǎng)約車司機社交群組中發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)約車司機表示，“最近成都在查網(wǎng)約車，最近查得嚴(yán)，今天接二連三有同行被扣車了?！?月13日，南京美團告訴新京報記者，“南京交管部門要求網(wǎng)約車司機要考試，我也正在準(zhǔn)備考試。”

　　2017年底，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局朱忠良表示，一些地方對網(wǎng)約車的車輛、駕駛員、網(wǎng)約車平臺的準(zhǔn)入條件進行了過于嚴(yán)格的限制，可能導(dǎo)致大部分車輛退出這個市場。業(yè)內(nèi)人士指出，一些城市的政策過于嚴(yán)格，一些網(wǎng)約車企業(yè)可能由于不符合要求而在灰色地帶游走。

　　東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，網(wǎng)約車新政出臺后，在地方落實改革措施時對市場化導(dǎo)向原則的堅持、實施相關(guān)許可時“簡政放權(quán)”的力度以及網(wǎng)約順風(fēng)車的合作治理及新能源出租車的推廣方面，仍然有待觀察。

　　■ 科技i說

　　網(wǎng)約車商戰(zhàn)需要制衡

　　2012年的網(wǎng)約車商戰(zhàn)，很多人記憶猶新。滴滴、快的、優(yōu)步中國等玩家攪動著中國共享出行市場。隨著滴滴陸續(xù)合并快的與優(yōu)步中國，網(wǎng)約車市場已有沉寂多時。

　　2017年底，美團打車七城出擊喚醒了平靜已久的網(wǎng)約車市場，但滴滴的對手遠不止美團，高德、攜程高調(diào)入局，易到、嘀嗒等紛紛加碼，新的“網(wǎng)約車大戰(zhàn)”一觸即發(fā)。

　　網(wǎng)約車玩家2017年都在暗自布局：首汽約車在青島等地試點出租車網(wǎng)約業(yè)務(wù)；嘀嗒從一個拼車平臺，升級為出租車、順風(fēng)車兼具的移動出行平臺。

　　網(wǎng)約車“輕資產(chǎn)，重運營”的特點是各玩家所看重的，這也是一些業(yè)內(nèi)人士看好美團入局打車的原因。但網(wǎng)約車新政出臺后，各企業(yè)不得不面臨運營資質(zhì)問題，一些玩家游走在灰色地帶不是長久之計。

　　網(wǎng)約車未來將何去何從？正如一些分析所言，這需要由市場來調(diào)節(jié)。但以目前的市場情況，未來網(wǎng)約車競爭必然更加激烈，各大資本也不會輕易放過，“出行教父”蔚來汽車CEO李斌答應(yīng)加入嘀嗒出行擔(dān)任董事長也是一大信號。

　　當(dāng)資質(zhì)問題解決之后，網(wǎng)約車商戰(zhàn)需要大資本加入，需要勢均力敵的資本來競爭，中小玩家依然可以生存。

　　新京報記者 陳維城

【糾錯】

責(zé)任編輯： 韓家慧