抗震救災。

　　汶川新貌。

　　映秀東村。

　　汶川特大地震，已過去整整10年。10年前的今天，災區(qū)遭受重創(chuàng)，其慘烈至今歷歷在目；10年后，經(jīng)過艱苦卓絕的抗震救災搶險救援、堅持不懈的災后恢復重建，災區(qū)面貌煥然一新，全省實現(xiàn)跨越發(fā)展。在黨中央、國務院的堅強領導和全國人民、海外各界人士大力支援下，10年來，省委、省政府率領全川人民眾志成城，共克時艱，闖關奪隘，砥礪前行。這10年，抗震救災搶險救援的“中國經(jīng)驗”發(fā)揚光大，一次次應對自然災害，生命至上、以人為本的理念熠熠生輝。這10年，災后恢復重建的“中國智慧”閃耀，從舉國應對到以地方為主體、從探索經(jīng)驗到提供典范，社會主義制度的強大動員力和凝聚力充分彰顯。這10年，災區(qū)跨越發(fā)展不斷為“中國精神”注入新的內(nèi)涵，從奮勇抗災到自強不息，崛起災難到發(fā)展振興，偉大的抗震救災精神生生不息。激蕩10年，我們奮勇前行。

　　抗震救災的

　　中國經(jīng)驗

　　抗震救災中探索形成的高效搶險救援機制和辦法，在一次次應對自然災害中被應用

　　這是一個嶄新的春天。銀廠溝，昔日的地震重災地，在汶川特大地震10周年紀念日前夕，當年參與救援的西部戰(zhàn)區(qū)空軍官兵代表重返這里。得知消息，常住成都的周仲菊急忙趕去，“不想錯過和恩人相聚的機會”；被從亂石堆里救出來的蔣懷漢一頭扎進恩人的懷抱，欲語淚先流；村民們聞訊趕來，親切地和官兵們擁抱，叮囑“?；丶铱纯础薄?0年難忘，那些地動山搖的瞬間；更難忘，各路救援人員的冒險拼死相救?？箵翥氪ㄌ卮蟮卣饌鬟f出最強烈音符：“以人為本、生命至上”。從汶川到玉樹，從蘆山到九寨溝，災難突如其來，但“救人”始終是第一時間的指令，“救援”始終是第一時間的行動。

　　汶川不會忘記：震后不到一個小時，來自中南海的救災指示，已通過網(wǎng)絡、電視、電波直抵災區(qū)；蘆山不會忘記：地震發(fā)生的當天，救援隊伍就抵達震中，展開救援；九寨溝不會忘記：震后24小時，7萬余名游客、受災群眾被及時轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。以最快速度、盡最大可能搶救生命！“快”的背后，是集中領導、統(tǒng)一指揮、高效運作的運行機制，是舉國關注、風雨同舟的民族情感。歷史記載下這樣的一幕幕：汶川特大地震發(fā)生后，從中央到四川，從震中到后方，全國一盤棋，人力、物力、財力、智力、領導力等各種資源快速集結、有效調(diào)配；子弟兵筑起鋼鐵長城，醫(yī)務人員點亮生命之光，對口援建助力重生步伐，社會各界架起援助橋梁……這樣一場震驚世界的特大地震發(fā)生后，沒有發(fā)生饑荒，沒有出現(xiàn)流民，沒有爆發(fā)疫情，沒有引起社會動蕩，創(chuàng)造了“我國乃至全球抗震救災史上的奇跡”?！?008年的地震與1976年的唐山地震相比，拯救能力變得更強、處理方式變得公開透明、輿論更為自由開放、舉國救災的機制更為有效?！毙录悠隆堵?lián)合早報》這樣評價?！吧舷仑炌?、軍地協(xié)調(diào)、全民動員、區(qū)域協(xié)作”的高效搶險救援機制，從汶川特大地震的抗震救災中生發(fā)，又一次次應用到此后的各種自然災害應對中，甚至輸出到國外——2015年，尼泊爾8.1級地震，中國醫(yī)療隊“到得最早、貢獻最大”。隊長杜波說：“我們在汶川地震、蘆山地震中積累起的經(jīng)驗，運用在了尼泊爾。”時隔一年，時任尼泊爾總理訪川時，目的之一就是了解四川災后重建經(jīng)驗。

　　災后重建的

　　中國智慧

　　統(tǒng)籌全局、科學規(guī)劃、依法重建，為人類應對巨災提供“中國方案”

　　5月1日，成灌快鐵以半小時一趟的頻率從成都發(fā)出，在川西平原上劃出一道道美麗的弧線，直奔都江堰、青城山。這是汶川特大地震災后重建的第一個重大項目，從破土到全線貫通，用時僅18個月。鐵路項目往往需要5年以上，成灌快鐵故被國內(nèi)外媒體稱為“奇跡”。

　　汶川地震災后重建創(chuàng)造的奇跡豈止成灌快鐵。1995年日本阪神大地震，重建用了近10年。2005年美國新奧爾良遭受風災，6年后還有大量災民流離失所。汶川特大地震災后重建“三年目標任務兩年基本完成”，就是一個讓世界驚訝的大奇跡。奇跡是如何創(chuàng)造的？縱觀全球災難治理歷史，缺乏強有力的統(tǒng)籌，災后重建往往容易失去方向或停滯不前。面對艱巨繁重的重建任務，黨中央、國務院統(tǒng)籌全局，把握大勢，及時出臺恢復重建總體規(guī)劃，明確重建工作的總體要求、工作重點和政策措施……一系列“頂層設計”，為恢復重建提供了強有力的支撐。破解世界難題離不開社會主義制度的強大動員力和凝聚力。中央一聲號令，全國18個省份行動起來，分別對口支援一個重災縣市，784億元援建金額在3年內(nèi)落地生花；五湖四海的人才資源、技術資源和智力資源向四川聚集，全國各地的災害防治和建設經(jīng)驗在四川交匯……社會主義制度協(xié)同整合、握指成拳的優(yōu)勢印證于此。累積汶川地震災后重建的豐富經(jīng)驗，蘆山地震后，四川成功探索出一條“中央統(tǒng)籌指導、地方作為主體、災區(qū)群眾廣泛參與”的災后重建新路子，被專家稱為“中國對世界巨災治理的重大貢獻”。科學規(guī)劃、依法重建，是災后重建高效推進的重要保障。國務院發(fā)布實施《汶川地震災后恢復重建條例》，讓災后恢復重建一開始就納入了法制的軌道。凝結上萬名專家智慧的《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》經(jīng)國務院常務會議審議通過，提出了災后恢復重建的主要任務；各種配套規(guī)劃、子規(guī)劃相繼發(fā)布，一條科學重建之路展現(xiàn)在全世界面前。水磨鎮(zhèn)被聯(lián)合國人居署視為“全球災后重建最佳范例”；美麗的羌藏村寨被贊為“世界災后重建的燈塔”……加拿大原總督如此感慨，“四川樹立了世界災后重建的典范，你們寶貴的經(jīng)驗可以在世界推廣”。災害管理的“汶川經(jīng)驗”被寫進《聯(lián)合國對華發(fā)展援助框架（2011年-2015年）》?！爸袊腔邸睘槿祟悜獙逓奶峁┝恕爸袊桨浮?。

　　跨越發(fā)展彰顯

　　中國精神

　　恢復重建成為高水平發(fā)展新起點，偉大的抗震救災精神激勵我們自強不息

　　10年跨越，城鄉(xiāng)面貌一新。數(shù)字作證：2017年，汶川特大地震39個重災縣（市、區(qū)）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6827億元，是震前（2007年）的3.2倍；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達到30278元和14092元，是震前的2.8倍和3.7倍。實現(xiàn)巨變，需要非凡的戰(zhàn)略布局與出色的統(tǒng)籌與執(zhí)行能力。四川始終堅持引領災區(qū)從更高起點、以更高水平快速恢復發(fā)展。與充分開放合作相結合。變“對口援建”為“對口合作”，以對口支援為起點形成長期合作機制，以開放合作推動重建促進發(fā)展。借助開放平臺，積極招大引強，震后10天，騰訊宣布在成都投資5.5億元建設研發(fā)中心、信息處理與客服中心；地震當年的西博會上，思科定下3年投入3億元的目標……堅持綠色發(fā)展、尊重自然。在汶川、北川、青川，重建按自然生態(tài)科學選址，災后一年全川投資22億元、啟動46個生態(tài)修復重建項目，曾經(jīng)千瘡百孔的山川眼下早已綠意盎然。在雅安，有著“泥石流第一溝”之稱的冷木溝“先治坡、后置窩”，綜合治理不但解除了險情，還造就了一個地質(zhì)遺跡公園……災區(qū)已轉(zhuǎn)型成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟的示范區(qū)，走上可持續(xù)發(fā)展之路。持續(xù)巨變，需要將偉大抗震救災精神發(fā)揚光大。“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”——汶川特大地震后，寫在青川縣黃坪鄉(xiāng)棗樹村村民住房上的兩條標語，迅速在四川喊響。5年后，在蘆山地震災區(qū)天全縣，年僅8歲的楊旭日也脆生生說出：“自家的房子自己蓋！”持續(xù)巨變，需要以創(chuàng)新作為動力。震區(qū)總結和推廣成都先行先試的經(jīng)驗，首次把農(nóng)村建設納入規(guī)劃范疇，結合重建推動城鄉(xiāng)一體化進程；都江堰運用市場手段解決數(shù)以十億計的資金缺口，完成農(nóng)房重建；什邡市建立重大事項聯(lián)席會議制度，保證資金效益和項目廉潔……10年來，尤其是黨的十八大以來，四川主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化供給側結構性改革，深入實施“中國制造2025”行動計劃，加快構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，災區(qū)煥發(fā)出新的生機與活力。“一個聰明的民族，從災難和錯誤中學到的東西會比平時多得多?！便氪ㄌ卮蟮卣鹗且粋€“痛點”，也是一個“起點”：偉大的抗震救災精神不斷升華弘揚，成為激勵我們自強不息的強大動力！

【糾錯】

責任編輯： 成嵐