原標(biāo)題? 上下齊攻堅(jiān) 啃下硬骨頭
內(nèi)蒙古草原公路。人民視覺(jué)
層巒疊嶂,溝壑縱橫,一條蜿蜒曲折的砂石路,通往哀牢山深處。
從云南省元陽(yáng)縣城往村里趕,山路盤(pán)旋。紅河哈尼梯田,像和遠(yuǎn)方的客人捉迷藏,一會(huì)兒映入眼簾,一會(huì)兒又躲到山后。正是大春季節(jié),田里灌滿了水,層層疊疊的梯田倒映著藍(lán)天白云,卻又掩映在茫茫云海中。這幅山水田園畫(huà),哈尼族人世世代代雕琢了上千年。
70多公里,行駛了3小時(shí)。交通閉塞,基礎(chǔ)條件薄弱,深度貧困像綿延的大山,橫亙?cè)谶@里多少代人面前。然而今天,黨和政府要帶領(lǐng)群眾,徹底搬開(kāi)它。確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,是黨中央的莊嚴(yán)承諾,是全國(guó)人民的殷切期盼。
上下一心,眾志成城。黨的十八大以來(lái),貧困人口減少6800萬(wàn),貧困發(fā)生率從10.2%下降到3.1%,脫貧攻堅(jiān)力度之大、影響之深,前所未有。如今,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭的關(guān)鍵時(shí)期,要面對(duì)的是“難中之難”“堅(jiān)中之堅(jiān)”。記者歷時(shí)一個(gè)多月,奔赴安徽、云南、內(nèi)蒙古,深入大別山、烏蒙山、大興安嶺腹地的貧困地區(qū),采訪了奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的干部群眾。
脫了貧如何穩(wěn)得住?
如期脫貧,基層干部群眾滿懷信心。穩(wěn)定脫貧,是深度貧困地區(qū)一些群眾面臨的問(wèn)題
茶田片片,微風(fēng)習(xí)習(xí),大別山深處的安徽金寨縣全軍鄉(xiāng)全軍村,生機(jī)盎然。新建的村民小區(qū),一碼的二層小樓整齊排列,水泥路鋪到家門(mén)口,村衛(wèi)生室收拾得井井有條。212戶貧困戶在政府扶持政策的幫助下,喜遷新居。村黨支部書(shū)記楊俊說(shuō):“生活條件變了,人的面貌也變了,衣服穿整齊了,臉都洗得干凈些了!”
金寨縣委常委汪洪濤介紹,習(xí)近平總書(shū)記2016年4月到金寨視察后,干部群眾備受鼓舞,擼起袖子加油干??h委縣政府用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,民生建設(shè)大幅提速,干部群眾對(duì)如期脫貧滿懷信心。
“脫了貧,更要穩(wěn)得?。〗陙?lái)我們大力提升茶葉品質(zhì),開(kāi)發(fā)生態(tài)茶園2萬(wàn)多畝,產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng),群眾穩(wěn)定脫貧心里更有底了?!苯鹫h麻埠鎮(zhèn)是六安瓜片的核心產(chǎn)區(qū),黨委書(shū)記樂(lè)緒琴考慮最多的是穩(wěn)定脫貧。
基層干部群眾對(duì)2020年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)底氣十足。但隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),大家更加認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定脫貧的重要性,圍繞穩(wěn)定發(fā)展做起了文章。
“有陽(yáng)光就有收入”,金寨縣的光伏產(chǎn)業(yè)扶貧,讓貧困戶實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)增收?!鞍松桨胨敕痔铮环值缆泛痛迩f”的金寨縣,近年來(lái)扶持引導(dǎo)群眾,利用房前屋后和邊角地搞起了光伏發(fā)電,機(jī)動(dòng)靈活,發(fā)展了戶建、聯(lián)戶建和集體建的光伏電站。目前,全縣光伏扶貧電站總規(guī)模達(dá)到19.02萬(wàn)千瓦,26248戶貧困戶戶均年發(fā)電收入或分紅不低于3000元。
穩(wěn)定脫貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)。云南省武定縣委書(shū)記李玉林深有體會(huì),有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),脫貧人口才能持續(xù)增收,易地搬遷才能搬得出、穩(wěn)得住。
當(dāng)然,培育壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)需要過(guò)程,尤其是深度貧困地區(qū),交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,物流成本高,配套產(chǎn)業(yè)缺乏,讓許多企業(yè)望而卻步。
就拿武定來(lái)說(shuō),屬于烏蒙山片區(qū)深度貧困縣,自然環(huán)境惡劣。山區(qū)面積97%, 68個(gè)深度貧困村要么集中在金沙江以南燥熱河谷地區(qū),要么就在海拔2000米以上的高寒冷涼地區(qū),發(fā)展產(chǎn)業(yè)頗費(fèi)思量。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧存在一些共性問(wèn)題:短平快的種養(yǎng)殖業(yè)面廣點(diǎn)散,但深加工不夠,形不成拳頭產(chǎn)品;賣(mài)難問(wèn)題突出,特色農(nóng)產(chǎn)品藏在深山人未識(shí),賣(mài)不上價(jià)。
在大山的懷抱里,村民們和記者聊起了心事兒:
“種莊稼靠天收,像押寶!一旦春旱夏澇,莊稼可就遭殃了?!?/p>
“去年橡膠沒(méi)有割,市場(chǎng)不好,沒(méi)人來(lái)收!”
“2016年羊肉價(jià)格好,大家一哄而上,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款買(mǎi)了不少羊羔??傻鹊窖蚋岢鰴?,市場(chǎng)價(jià)格跌得厲害,只能虧本賣(mài)掉……”
“我們大別山茶葉好,藥材好,遍山都是寶,如果有大企業(yè)參與開(kāi)發(fā),一定很有前景!”
資源如何吸引資本,資本又如何激活資源?這場(chǎng)波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)各方發(fā)展都是一個(gè)難得的機(jī)遇,抓住機(jī)遇,就能乘勢(shì)而上。貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只有長(zhǎng)短結(jié)合、大小結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,才能兼顧靈活就業(yè)與長(zhǎng)期發(fā)展、快速增收與穩(wěn)定致富的問(wèn)題。否則,一時(shí)間,小企業(yè)走不出去,大企業(yè)請(qǐng)不進(jìn)來(lái),山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎不下根,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
對(duì)貧困地區(qū)群眾來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“造血”,防病治病是“止血”。
記者調(diào)查所見(jiàn),當(dāng)前貧困戶中因病致貧、因殘致貧的在70%左右。
精準(zhǔn)扶貧,攻城拔寨靠發(fā)展,安營(yíng)扎寨還得織密健康網(wǎng)。為此,各地大多為建檔立卡貧困戶大病住院設(shè)定了“封頂線”,住院費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)部分不超過(guò)10%,多出部分由政府承擔(dān)。
可是,如果貧困地區(qū)群眾衛(wèi)生狀況得不到提升,醫(yī)保支出對(duì)各級(jí)財(cái)政也是不小的負(fù)擔(dān)。
因此,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,對(duì)于穩(wěn)定脫貧意義重大,是脫貧攻堅(jiān)不可忽視的重要內(nèi)容。內(nèi)蒙古興安盟展開(kāi)了“治未病”探索。興安盟地處大興安嶺南麓,是典型的老少邊窮地區(qū),因病致貧的占50%以上。農(nóng)牧民平時(shí)飲食重油重鹽,高血壓、高血脂、心血管病相對(duì)高發(fā)。興安盟衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)村兩委班子和駐村工作隊(duì),進(jìn)村入戶宣講吃鹽重的危害,還為每戶配發(fā)了鹽勺?!皠傞_(kāi)始確實(shí)不習(xí)慣,沒(méi)有咸菜吃不下飯!但身體是本錢(qián),必須慢慢習(xí)慣。”村民何春勝不好意思地?fù)狭藫项^。
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