下半年怎么干?
我們完全有能力克服前進中的各種困難,有信心有能力有條件實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標
記者:我們看到,二季度以來,不少經(jīng)濟指標出現(xiàn)了增速放緩,有的甚至出現(xiàn)了持續(xù)下滑的情況,您怎么看待這一變化?我們該如何應對?
寧吉喆:7月部分經(jīng)濟指標有所波動,例如投資增速、消費增速,但是總的看,經(jīng)濟運行還是保持在合理區(qū)間。但是,在穩(wěn)中有變的新形勢下,我們要更加重視這些指標的波動,防止短期波動轉(zhuǎn)化為下行態(tài)勢。這也是中共中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作,就保持經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好提出新要求的背景。
防止指標大幅波動、應對一些指標出現(xiàn)的下行壓力,中央提出了有針對性的措施。
一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,切實增強政策的前瞻性、靈活性和有效性,深入扎實有效地做好“六個穩(wěn)”。
二是把補短板作為當前深化供給側(cè)結(jié)構性改革的重點任務。因為我們發(fā)展中還有很多短板,生態(tài)環(huán)保、民生領域還有很多基礎設施要加大補短板的力度。
三是讓金融更好服務實體經(jīng)濟。要把防范化解金融風險和服務實體經(jīng)濟更好地結(jié)合起來,使實體經(jīng)濟發(fā)展有更好的融資環(huán)境,緩解融資難、融資貴的問題。
四是繼續(xù)推進改革開放,持續(xù)深化“放管服”改革、國有企業(yè)改革、財政金融領域改革。開放也要進一步加大力度,落到實處,看到實效。
五是下決心解決好房地產(chǎn)的問題,堅持因城施策,促進供求平衡,加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。
六是保障和改善民生。把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置,同時確保工資、教育、社保等基本的民生支出。改善民生,今年年初《政府工作報告》有具體部署,關鍵是要落實到位,以實實在在的舉措和成效不斷增強人民群眾的獲得感。
這六點是下半年應對穩(wěn)中有變的新形勢,保持經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的重點任務。
記者:您認為中國經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進,我們的潛力在哪里?是否能完成年度預期目標?
寧吉喆:中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。從供給看,我們生產(chǎn)要素綜合比較優(yōu)勢沒有改變。
一是勞動資源的優(yōu)勢仍是我們最大的優(yōu)勢。我們有9億多勞動力資源,7億多勞動就業(yè)者,其中超過1.7億是受過高等教育或擁有專業(yè)技能的人才,還有每年800多萬的大學生畢業(yè),這既是就業(yè)的壓力,但也是寶貴的財富。我們完全有能力把人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利。
二是資本優(yōu)勢。我們的資金從短缺到寬裕,無論是金融資本,還是產(chǎn)業(yè)資本、基礎設施資本都是比較充足的。
三是土地優(yōu)勢。我國地域面積廣、區(qū)域差異大,集約用地潛力巨大,比很多國家的回旋余地都要大。
第四,我們還有新興優(yōu)勢。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,信息、科技等領域的新動能加速壯大,正迅速形成新的競爭優(yōu)勢,這不僅是短期優(yōu)勢,還是長期優(yōu)勢。
從需求看,我們有14億人口的大市場,世界上最大規(guī)模的中等收入群體,大眾消費升級態(tài)勢明顯,這些都為我國經(jīng)濟穩(wěn)定運行提供了巨大的韌性和內(nèi)生動力。
最后,宏觀經(jīng)濟政策工具充足。我們政府財政負債率在國際上是比較低的,而且這些年沒有搞“大水漫灌”,宏觀調(diào)控的政策空間還很大。特別是改革開放40年來,宏觀調(diào)控積累了豐富的經(jīng)驗。
國際上“中國威脅論”是沒有根據(jù)的,“中國衰敗論”也是沒有根據(jù)的。在穩(wěn)中有變的情況下,我們有針對性地采取措施,精準施策,完全有能力克服前進中的各種困難。我們有信心有能力有條件實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。
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