新華社北京9月17日電（記者熊豐）公安部日前制定出臺(tái)《公安派出所出具證明“五個(gè)一律”工作規(guī)定》，對(duì)首接負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)、信息共享、責(zé)任倒查追究及不予出具證明的告知方式等作出細(xì)化和具體規(guī)定。

　　據(jù)了解，2016年8月，公安部聯(lián)合12個(gè)部門對(duì)派出所出具證明工作專門出臺(tái)意見，規(guī)定不再要求群眾到派出所開具證明的事項(xiàng)，對(duì)需要派出所出具證明的事項(xiàng)予以規(guī)范。近期個(gè)別地方又出現(xiàn)群眾開證明遇到困難的情況，并且仍有少數(shù)單位違規(guī)要求群眾到派出所開具已取消的證明，或是要求公安機(jī)關(guān)按照“指定格式”開具證明，給群眾辦事帶來(lái)不便。

　　對(duì)此，公安部出臺(tái)派出所出具證明“五個(gè)一律”規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)出具證明工作，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　一是一律實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具證明，接待詢問(wèn)的首位民警為首接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行全程盯辦。對(duì)不符合出具證明條件的，首接責(zé)任人要負(fù)責(zé)做好解釋工作。

　　二是一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具證明，符合出具條件且能夠當(dāng)場(chǎng)出具的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具證明；需要調(diào)查核實(shí)或者由于其他原因無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出具證明的，應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)限；對(duì)手續(xù)、材料不全或不符合法定形式確需補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知群眾所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；對(duì)群眾有特殊需要的，應(yīng)“特事特辦”，最大限度地縮短時(shí)限。

　　三是能夠內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料。推進(jìn)政府部門間信息共享，對(duì)已實(shí)現(xiàn)信息共享，不需提供證明材料的事項(xiàng)向社會(huì)公布。

　　四是超出職責(zé)范圍的，一律出具書面告知書。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具的證明，凡無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的，派出所一律出具書面告知書并說(shuō)明不予開具的理由，同時(shí)將相關(guān)情況向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告，上級(jí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)將有關(guān)單位要求群眾到派出所開具不合理證明的情況向該單位的主管部門作出反饋。

　　五是一律嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)開具證明過(guò)程中出現(xiàn)不作為、亂作為問(wèn)題的，要及時(shí)予以糾正，造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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