新華社北京10月22日電 題:婚前重大疾病都有啥標(biāo)準(zhǔn)?離婚冷靜期能起啥作用?撫養(yǎng)探視孩子怎么最有利?——全國人大常委會(huì)組成人員熱議民法典婚姻家庭編草案
新華社記者黃玥、白陽
十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議22日分組審議了民法典婚姻家庭編草案三審稿。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為,草案三審稿積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在維護(hù)平等、文明、和諧的婚姻家庭關(guān)系方面取得較大進(jìn)步,總體已經(jīng)比較成熟。同時(shí),圍繞婚前告知重大疾病、設(shè)立離婚冷靜期、離婚后撫養(yǎng)探視子女等問題,與會(huì)人員各抒己見。
婚前“重大疾病”,有啥界定標(biāo)準(zhǔn)?
民法典婚姻家庭編草案三審稿規(guī)定:一方患有重大疾病的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方;不如實(shí)告知的,另一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻。
什么樣的重大疾病應(yīng)該在婚前告知?全國人大憲法和法律委員會(huì)委員孫憲忠認(rèn)為,要對(duì)不適合結(jié)婚或者有可能對(duì)婚后生活造成重大損害的疾病進(jìn)行界定限制。如果疾病與婚姻家庭關(guān)系不大,也不會(huì)給婚姻當(dāng)事人造成損害,不告知也不要緊。尤其考慮到老年人婚姻中,有些病無法界定重大不重大,告知可能有麻煩。
全國人大代表易家祥說,關(guān)于“重大疾病”的定義,自己只查到2007年啟用的“重大疾病保險(xiǎn)疾病定義使用規(guī)范”。但保險(xiǎn)疾病和臨床疾病差異較大,在法律中需要對(duì)“重大疾病”的依據(jù)進(jìn)行明確。此外,一些惡性腫瘤、癌癥等重大疾病,如果治療及時(shí)可以長期帶癌生存,這些情況法律也要予以考慮。
一些與會(huì)人員還提出,在撤銷婚姻的操作流程上,還應(yīng)明確“重大疾病”的范圍由哪個(gè)主體來確定,明確究竟是在醫(yī)院鑒定還是要進(jìn)行專門的司法鑒定確診之后,才能據(jù)此申請(qǐng)撤銷婚姻。
設(shè)立離婚冷靜期,能否起到預(yù)期作用?
民法典婚姻家庭編草案規(guī)定,自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日一個(gè)月內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng)。
此前在向社會(huì)公眾征求意見時(shí),該條規(guī)定曾引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。對(duì)于離婚冷靜期是否能起到預(yù)期作用,各方仍有不同看法。
韓梅委員表示,由于現(xiàn)在離婚登記手續(xù)過于簡便,輕率離婚現(xiàn)象增多,不利于家庭穩(wěn)定,建議進(jìn)一步完善離婚冷靜期制度。同時(shí),明確具體的執(zhí)行規(guī)范,如增加“但一方有家暴、虐待、吸毒、賭博等情形,或者嚴(yán)重威脅另一方生命安全的除外”相關(guān)規(guī)定,把對(duì)弱勢群體的保護(hù)放在維護(hù)婚姻穩(wěn)定之上。
全國人大代表黎霞則建議不設(shè)離婚冷靜期。她指出,如果雙方離婚意愿不堅(jiān)定,復(fù)婚很容易操作;但如果一方堅(jiān)定、另一方意愿不強(qiáng)烈甚至不愿意離婚的情況下,調(diào)解機(jī)構(gòu)努力的作用不甚明顯。“相比沖動(dòng)離婚,結(jié)婚登記中的冷靜期更為必要?!彼f。
離婚后撫養(yǎng)探視子女,怎樣對(duì)孩子最有利?
孩子的撫養(yǎng)權(quán)是夫妻離婚主要糾紛之一。在民法典婚姻家庭編草案三審稿中,離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則;已滿兩周歲的子女,父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決。
杜黎明委員建議,為了尊重孩子的權(quán)利,在草案中增加“八周歲以上的,應(yīng)當(dāng)征求子女意見”的規(guī)定。此外,針對(duì)司法實(shí)踐中離婚夫妻經(jīng)常就不直接撫養(yǎng)子女的一方如何行使探視權(quán)發(fā)生爭議的情況,建議對(duì)不直接撫養(yǎng)子女的父或者母探望子女的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,包括探視方式、探視頻率、探視主體、探視權(quán)的中止等。
鄧麗委員說,鑒于近年來的離婚事件中有人將孩子藏匿起來作為爭奪撫養(yǎng)權(quán)的籌碼,侵害未成年子女權(quán)益的情況,建議草案增加一款規(guī)定,“離婚時(shí),任何一方不得采取藏匿未成年子女方式爭奪撫養(yǎng)權(quán)。法院判決撫養(yǎng)權(quán)歸屬時(shí)可以作出不利于藏匿一方的判決”。
一些與會(huì)人員也提出了明確隔代探望權(quán)的建議。鮮鐵可委員表示,現(xiàn)實(shí)中存在年輕人離婚后老人很想探望孫子女、外孫子女,而撫養(yǎng)孩子的一方以種種理由不準(zhǔn)許探望的情況。建議明確父母離婚后,祖父母、外祖父母在對(duì)孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù),或者在孫子女、外孫子女的父母一方死亡的情形下,可以參照適用離婚父母探望子女的有關(guān)規(guī)定,探望孫子女、外孫子女。
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