為支持防控新冠肺炎疫情，一個(gè)多月來，央行等金融管理部門迅速采取了一系列有針對性的措施，體現(xiàn)了貨幣信貸政策靈活適度的調(diào)控方向。當(dāng)前，全國上下正在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，貨幣信貸政策應(yīng)更加靈活適度，在服務(wù)好疫情防控的同時(shí)，也為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更多支持。
2月17日，中國人民銀行發(fā)布公告稱，為對沖逆回購到期等因素影響，維護(hù)銀行體系流動(dòng)性合理充裕，當(dāng)日開展2000億元MLF操作，期限為1年，中標(biāo)利率為3.15%，較上期下降10個(gè)基點(diǎn)。在防控疫情的特殊時(shí)期，此舉有助于引導(dǎo)新一期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）進(jìn)一步下行，推動(dòng)企業(yè)融資成本下降，緩解疫情對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的沖擊。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國人民銀行等采取多方面措施，加大逆周期調(diào)節(jié)強(qiáng)度，保持流動(dòng)性合理充裕，穩(wěn)定市場信心和預(yù)期，有力地支持了疫情防控工作。當(dāng)前，全國上下正在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，貨幣信貸政策應(yīng)更加靈活適度，既要繼續(xù)服務(wù)好疫情防控，也要有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，重大突發(fā)事件往往造成金融市場短期波動(dòng)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展。因此，面對重大突發(fā)事件的沖擊，各國央行普遍采取強(qiáng)有力的應(yīng)對措施。為支持防控新冠肺炎疫情，一個(gè)多月來，央行等金融管理部門迅速采取了一系列有針對性的措施，體現(xiàn)了貨幣信貸政策靈活適度的調(diào)控方向。在貨幣信貸方面，措施主要是三個(gè)方面。
一是適度注入流動(dòng)性。如2月3日和4日，央行連續(xù)兩天開展逆回購操作，超預(yù)期地向市場投放流動(dòng)性1.7萬億元。在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，此舉傳遞了央行呵護(hù)市場的積極信號，穩(wěn)定了市場預(yù)期，提振了市場信心，金融市場在短暫波動(dòng)后迅速趨于穩(wěn)定。
二是加大信貸投放。如1月31日，央行下發(fā)通知，專門安排3000億元專項(xiàng)再貸款，資金投向?qū)嵭兄攸c(diǎn)企業(yè)名單制管理，確保精準(zhǔn)投向疫情防控重點(diǎn)企業(yè)。這一特殊政策安排，提高了金融機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款的意愿和能力。
三是降低資金成本。2月份以來，無論是逆回購操作利率還是中期借貸便利（MLF）中標(biāo)利率，均下調(diào)10個(gè)基點(diǎn)。這些措施加上專項(xiàng)再貸款，降低了銀行資金成本，進(jìn)而有利于推動(dòng)貸款利率普遍降低。
當(dāng)前，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效。各地各有關(guān)部門要貫徹黨中央關(guān)于突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的要求，做到科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。對于感染人數(shù)較少、疫情較輕的大多數(shù)地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，才能把新冠肺炎疫情的負(fù)面影響降到最低。因此，貨幣信貸政策在服務(wù)好疫情防控的同時(shí)，也應(yīng)為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更多支持。
目前，湖北省之外的各地中小企業(yè)，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中普遍面臨資金荒、用工荒等難題，這些企業(yè)在前期較少享受到金融優(yōu)惠政策。因此，應(yīng)在繼續(xù)保障流動(dòng)性合理充裕的同時(shí)，重點(diǎn)通過定向降準(zhǔn)、增加再貸款額度等措施，加大對中小銀行的精準(zhǔn)支持，鼓勵(lì)中小銀行發(fā)揮決策半徑短、機(jī)制靈活等優(yōu)勢，進(jìn)一步服務(wù)好本地中小企業(yè)。
在農(nóng)村，與往年相比，今年的春耕備耕工作也面臨著較大壓力。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)對接農(nóng)戶需求，加大涉農(nóng)貸款投放力度。金融監(jiān)管部門應(yīng)盡快調(diào)整不良貸款率等監(jiān)管指標(biāo)和“兩增兩控”等考核要求，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)造更好條件。
在前一段時(shí)期，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共克時(shí)艱，普遍采取下調(diào)利率、減免利息等措施，將對全年銀行盈利造成影響。對此，應(yīng)采取多方面措施，進(jìn)一步降低銀行資金成本，拓寬各類銀行特別是中小銀行負(fù)債來源，增強(qiáng)銀行業(yè)為企業(yè)提供優(yōu)惠利率的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，應(yīng)加大對貨幣信貸政策執(zhí)行情況的檢查和評估，確保優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落實(shí)，防止資金被無效占用、挪用，違規(guī)流入房地產(chǎn)市場等。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分借助金融科技手段，一方面提高金融服務(wù)效率和能力，另一方面加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，努力降低市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。（董希淼）（作者系國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員）
