新冠肺炎疫情作為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，會在短期內(nèi)對外商投資產(chǎn)生一定沖擊。吸收外資受影響程度，取決于疫情持續(xù)的時間和范圍，同時也使投資者觀望心理加重。盡管目前穩(wěn)外資面臨諸多難點，但只要全國各地在抓好疫情防控前提下，千方百計做好外資企業(yè)服務和招商引資工作，疫情帶來的負面影響完全可以克服。
從最新數(shù)據(jù)來看，疫情防控期間，浙江杭州吸收外資取得了不錯進展，不僅2019年引進的恒隆、嘉里、新鴻基等重大項目順利推進，2020年初更是傳來百事公司將以7.05億美元收購杭州郝姆斯食品有限公司的好消息。
“從長遠看，中國吸收外資的綜合競爭優(yōu)勢沒有改變，大多數(shù)跨國公司投資中國的信心和戰(zhàn)略沒有改變，中國仍將是全球企業(yè)投資的熱土?！鄙虅詹坎块L助理任鴻斌表示。多位專家也指出，盡管目前穩(wěn)外資面臨諸多難點，但只要全國各地在抓好疫情防控前提下，千方百計做好外資企業(yè)服務和招商引資工作，疫情帶來的負面影響完全可以克服。
對吸收外資影響有限
新冠肺炎疫情作為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，會在短期內(nèi)對外商投資企業(yè)產(chǎn)生一定沖擊。
“為了安全，一些外資企業(yè)可能會選擇暫緩投資。另外，人員流動等都受到嚴格限制，這對投資活動也會帶來一些不便，因而一定會影響到外商投資擴張?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示。
吸收外資受影響程度，取決于疫情持續(xù)的時間和范圍，同時也使投資者觀望心理加重。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長曲建認為：“疫情之中，供應鏈條出現(xiàn)臨時斷裂的狀況，使得外資收益率受到影響，在華外資企業(yè)的增量投資也會放緩?！?/p>
不過從長期來看，專家們普遍認為疫情對吸收外資的影響不大。“從防控疫情情況看，中國在應對突發(fā)疫情中采取了強有力的管理措施，效果非常明顯?！鄙０俅ū硎?。
“疫情對于中國的資本和土地等基本生產(chǎn)要素的存量以及生產(chǎn)效率不會有實質(zhì)影響，唯一可能在疫情發(fā)生期間受到影響的勞動小時數(shù)也可以在疫情結(jié)束之后彌補回來?！鼻迦A大學服務經(jīng)濟與公共政策研究院客座研究員羅立彬表示。
國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任趙福軍表示：“對外資的吸引力取決于經(jīng)濟基本面和營商環(huán)境。盡管疫情會對上半年經(jīng)濟運行帶來一定壓力，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變?！?/p>
對全球價值鏈沖擊可控
短期來看，一些企業(yè)停工、勞動力流動受限、物流受阻、投資活動低迷，導致很多供應鏈會受到?jīng)_擊，價值鏈體系也會受到一定影響。
“隨著疫情得到控制，企業(yè)復工率提高，經(jīng)濟快速恢復，中國作為全球價值鏈體系中重要的一環(huán)，仍然具有不可替代的功能。”桑百川表示，中國作為世界第一制造業(yè)大國、全球貨物貿(mào)易第一大國、世界第二大經(jīng)濟體，這樣的經(jīng)濟體量以及在全球經(jīng)濟中形成的密切價值鏈、供應鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡體系，都決定了疫情不可能阻斷中國在全球價值鏈分工體系中的作用。
“我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位是長期形成的。與產(chǎn)業(yè)鏈地位直接相關(guān)的技術(shù)、人力資本、產(chǎn)業(yè)配套體系和基礎設施等因素，是我國在改革開放40多年中逐步積累鍛造的，非一時之功，而疫情對我國進出口、技術(shù)合作等帶來的影響是短期的，難以改變我國長期形成的能力?！壁w福軍分析。
“中國在全球價值鏈中地位的形成，從一個側(cè)面反映了微觀經(jīng)濟主體衡量成本收益之后的理性選擇。中國國內(nèi)巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和完備的配套能力，這種集聚經(jīng)濟效應所帶來的優(yōu)勢，使得中國很難在短期內(nèi)被任何其他經(jīng)濟體所替代，也不會因為疫情而發(fā)生太大變化。全球價值鏈的調(diào)整需要時間，也需要成本，不是短期內(nèi)就能實現(xiàn)的?！绷_立彬表示。
此外，目前疫情在全球有蔓延趨勢，一些國家也相繼暴發(fā)新冠肺炎疫情。“疫情之下，對于全球價值鏈而言，世界各國都會受到不同程度影響。”曲建表示。
“疫情對各國經(jīng)濟發(fā)展影響大小，取決于其應對疫情的能力。”趙福軍表示。
疫情過后投資機會不少
目前我國抗擊疫情取得了積極進展，全國各地復工復產(chǎn)有序進行。同時，我國相繼出臺了金融、財稅、保險、社保等一系列的政策措施，對于穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定外商投資起到了重要作用。
專家建議，從長期來看，在抗“疫”中實現(xiàn)經(jīng)濟恢復，穩(wěn)定外商投資，還可以出臺更多支持舉措。
桑百川認為，一方面，是否可以考慮建立應對突發(fā)公共安全事件的企業(yè)扶持基金，精準幫助那些因為疫情沖擊受到嚴重影響的企業(yè)，包括外資企業(yè)；另一方面，中國正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、推動制造業(yè)升級，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵時期。在這個時期，中國更需要深化對外開放，積極利用外資。應該積極推動全面落實《外商投資法》，完善外商投資的營商環(huán)境。
“要充分發(fā)揮好駐外經(jīng)商機構(gòu)在招商引資方中的作用，就外資項目開展前期對接、溝通等相關(guān)工作。”趙福軍建議。
此外，在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，服務業(yè)面臨著大發(fā)展的機會，為了提升服務業(yè)的競爭能力，促進快速發(fā)展，中國還應該在電力、民航、鐵路、郵政以及市政公共行業(yè)等基礎設施領域擴大外商投資的市場準入，進一步擴大對外開放的力度。金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務業(yè)也要進一步放寬外商投資的準入限制?！巴ㄟ^努力營造外商投資的優(yōu)良環(huán)境，推動制度性開放，來穩(wěn)定外商投資的預期?！鄙０俅ū硎?。（記者 馮其予 姚 進）
