新冠肺炎疫情是一場大考，也是一面鏡子。醫(yī)療機構(gòu)“重治輕防”的老問題，在抗疫中暴露無遺。破解“重治輕防”頑疾，重在加快醫(yī)防融合，這也是未來醫(yī)學發(fā)展的必由之路。
4月4日，在武漢大學中南醫(yī)院住院部，醫(yī)護人員在默哀 才楊/攝
超前預警十分關鍵
從此次新冠肺炎疫情流行的過程來看，醫(yī)療機構(gòu)對于重大傳染病的超前預警作用發(fā)揮得不明顯，沒能全面發(fā)揮臨床醫(yī)學對于傳染病早預防、早發(fā)現(xiàn)、早治療的作用，尤其體現(xiàn)在作為衛(wèi)生資源重要組成部分和醫(yī)療保健服務提供主體的綜合醫(yī)院中，不利于疾病源頭治理。
一方面，臨床醫(yī)生對傳染病的敏感意識，直接影響著傳染病在初期的發(fā)展形勢和可控范圍。醫(yī)療機構(gòu)尤其是大型公立綜合性醫(yī)院臨床醫(yī)務人員每天診斷病人業(yè)務量大，逐漸淡化了對傳染病的警惕性。另一方面，相關設施設備匱乏?？刂苽魅静∫咔槭紫纫榍宀≡w，病原鑒定和病因溯源工作需要在生物安全防護三級實驗室（P3實驗室）內(nèi)進行，對設施設備要求較高。
由于疾病預防相關措施見效慢，各類機構(gòu)對此缺乏動力，優(yōu)勢資源大多集中用于重癥、危重癥患者的救治工作，有價值的預防技術(shù)未能引起足夠重視。作為承擔疾病預防控制職能的院內(nèi)感染控制科、公共衛(wèi)生科、預防保健科，部分綜合醫(yī)院重視不夠，人手投入不足，特別是綜合型人才欠缺，工作時有交叉、職責不明確。沒有足夠人手從事流行病學調(diào)查、疑似病例采樣和防控措施落實巡回督導，不利于“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”。
預警聯(lián)動協(xié)作機制待加強
防護意識有待加強。疫情暴露出醫(yī)療機構(gòu)職工院感防護知識欠缺、防護意識不強，這也是疫情初期發(fā)生醫(yī)護人員感染的重要原因。公民健康責任感與健康素養(yǎng)不足，在應對重大疫情時矛盾尤為突出，一些無防護、高危行為、不健康行為屢屢出現(xiàn)，健康素養(yǎng)防線沒有筑牢。
預警及聯(lián)動協(xié)作機制待加強。醫(yī)療體系與疾控體系長期獨立發(fā)展、缺乏溝通。傳染病暴發(fā)流行多為突發(fā)性，無前兆、無規(guī)律可循。作為傳染病監(jiān)測的前哨，綜合醫(yī)院傳染病預警機制仍待加強。長期以來，我國“醫(yī)防分離”較為明顯，醫(yī)療機構(gòu)缺乏與疾控部門緊密合作溝通，導致在發(fā)生重大傳染病疫情后，綜合醫(yī)院與政府應急管理部門、疾病預防控制機構(gòu)、急救中心、傳染病醫(yī)院、專業(yè)研究機構(gòu)溝通協(xié)作不順暢。
信息化建設水平不高。面對越來越多的病患，大型綜合性醫(yī)院需要更高效的信息化建設改善醫(yī)療服務，提高醫(yī)療效率、連續(xù)性、準確性。當前，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)條塊分割、管理分散，由于數(shù)據(jù)標準和共享機制建設的滯后，缺乏開放數(shù)據(jù)接口的監(jiān)管政策，系統(tǒng)間缺少信息流動和共享，造成信息重疊、結(jié)果互不統(tǒng)一，給本就復雜的傳染病疫情防控工作增加負擔，工作效率明顯降低。
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調(diào)整衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略
隨著我國人口老齡化趨勢加快、疾病普遍日益復雜化，醫(yī)療缺口將愈發(fā)加大。國家層面、行業(yè)層面需要在有限的公共衛(wèi)生預算內(nèi)，盡可能實現(xiàn)全民健康目標。要應對這類挑戰(zhàn)，最有效的手段是調(diào)整衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略重點，從以醫(yī)療為中心轉(zhuǎn)向以疾病預防和健康促進為中心。
具體來看，需要開展以下幾個方面的工作：一是轉(zhuǎn)變思想理念，建立健全醫(yī)防融合機制，完善疾病預警檢測體系，預防和控制健康風險因素。在理念上要真正實現(xiàn)從“以治療為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，推動“醫(yī)學”與“預防醫(yī)學”協(xié)同創(chuàng)新。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)格組織結(jié)構(gòu)及機構(gòu)職責，加強疾控中心與醫(yī)療機構(gòu)間的溝通協(xié)作。建立傳染病防治網(wǎng)絡，實現(xiàn)健康管理、臨床醫(yī)療和傳染病管理同步進行。
要建立健全疾病監(jiān)測預警預報系統(tǒng)，開發(fā)專門的疫情監(jiān)測預警和控制信息系統(tǒng)，克服疾控中心無衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權(quán)的尷尬。
二是進一步提高信息化水平，加快發(fā)展病原體檢測技術(shù)，為公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供平臺與支撐。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前期，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)，做好疫情監(jiān)測。在防治過程中，發(fā)揮智能技術(shù)和設備替代人工的作用，最大限度地減少接觸性人際傳播。事件結(jié)束后，對醫(yī)院信息化建設進行改造和升級。建議同時在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)建立一體化的信息系統(tǒng)，打通不同層級機構(gòu)間的壁壘，實現(xiàn)信息互通、資源共享、高效協(xié)同。
健全完善傳染病防治機構(gòu)與綜合醫(yī)院緊密合作的機制，提高傳染病人登記率、報告率，加強對疑似傳染病人的追蹤。加快發(fā)展病原體檢測技術(shù)，只有結(jié)合培養(yǎng)技術(shù)、PCR、蛋白質(zhì)組學和測序技術(shù)等多項技術(shù)，才能應對常見食源性疾病暴發(fā)和新發(fā)傳染病的出現(xiàn)。
三是完善人力資源結(jié)構(gòu)，加強公共衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍建設，完善薪酬體系，加強考核激勵。加強公衛(wèi)、院感、呼吸、重癥醫(yī)學的人力資源儲備。
另外，落實家庭醫(yī)生簽約制。既要從人數(shù)上充實基層家庭醫(yī)生隊伍，也要完善家庭醫(yī)生培養(yǎng)制度，全面提高社區(qū)家庭醫(yī)生服務能力。（汪宏波 張紫薇 作者汪宏波系華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院教授，張紫薇系協(xié)和醫(yī)院職員）（刊于《半月談內(nèi)部版》2020年第5期）
