貴州一特崗教師與學(xué)生在體育課上練習(xí)投籃 楊文斌 攝
師資,一直是農(nóng)村義務(wù)教育的短板。2006年,我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施“特崗計(jì)劃”,為貧困、邊遠(yuǎn)、條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充師資,今年這一招聘規(guī)模將達(dá)到10.5萬(wàn)名。然而,半月談?dòng)浾咴诤邶埥?、四川等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分特崗教師存在“想留又想走”的矛盾心態(tài),一些鄉(xiāng)村學(xué)校面臨“穩(wěn)崗”難題。
“一邊很搶手,一邊流失嚴(yán)重”
黑龍江省延壽縣曾是國(guó)家級(jí)貧困縣,該縣加信鎮(zhèn)中心校自2009年以來(lái),共接收特崗教師25名。學(xué)校校長(zhǎng)聞金雙說(shuō),特崗教師基礎(chǔ)較好,通過(guò)崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、新老教師結(jié)對(duì)等形式,能夠很快適應(yīng)教學(xué)工作,特別是在多媒體技術(shù)運(yùn)用方面起到引領(lǐng)作用。
去年,黑龍江西部某貧困縣共招聘20多名特崗教師。一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校搶到了5名特崗教師,該校校長(zhǎng)格外開(kāi)心:“學(xué)校教師整體年齡偏大,特崗教師都是剛畢業(yè)大學(xué)生,村里娃看見(jiàn)年輕老師上課都更愿聽(tīng)。”
四川省通江縣泥溪初級(jí)中學(xué)全校58名在崗教師里有特崗教師11名。學(xué)校校長(zhǎng)賈健維說(shuō),由于位置偏僻,學(xué)校長(zhǎng)期處于空編狀態(tài),特崗教師緩解了師資緊缺問(wèn)題?!耙郧坝善渌麑W(xué)科老師兼任的音樂(lè)、美術(shù)等課程如今有了專任教師,學(xué)校還能辦起社團(tuán)活動(dòng)了?!?/p>
教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2012年到2019年,我國(guó)中西部省份共招聘了51萬(wàn)名特崗教師,有效緩解了鄉(xiāng)村地區(qū)師資結(jié)構(gòu)性矛盾,激活了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。
袁艷敏曾是黑龍江省首批特崗教師,已在樺川縣橫頭山鎮(zhèn)中心學(xué)校工作十幾年,曾榮獲全國(guó)優(yōu)秀特崗教師。一些名校向她拋出橄欖枝,她都婉拒:“雖然條件艱苦,工作強(qiáng)度大,但農(nóng)村孩子需要我,我要留下來(lái)?!?/p>
為了讓特崗教師安心工作,一些學(xué)校安排食宿,從公用經(jīng)費(fèi)中擠出資金為他們添置桌椅、洗衣機(jī)等設(shè)施,改善辦公、生活環(huán)境。盡管如此,像袁艷敏這樣選擇堅(jiān)守的仍是少數(shù)。
“25名特崗教師,只留下13名,走了一半?!甭劷痣p說(shuō),特崗教師對(duì)師范類畢業(yè)生、大學(xué)本科畢業(yè)生來(lái)說(shuō),是不錯(cuò)的就業(yè)選擇。但服務(wù)期滿后,有些報(bào)考公務(wù)員,有些由縣城學(xué)校借調(diào),還有的直接考入城市學(xué)校,造成特崗教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,流失嚴(yán)重。
“2018年,通過(guò)公開(kāi)招聘、特崗教師計(jì)劃等,學(xué)校新進(jìn)10名教師,而調(diào)走的教師達(dá)14名?!辟Z健維說(shuō),來(lái)的沒(méi)有走的多,師資不足依舊是鄉(xiāng)村教育之痛。
異地、脫節(jié)、待遇差:情懷背后多辛酸
不少特崗教師表示,起初會(huì)懷著投身鄉(xiāng)村教育的情懷,但不得不直面現(xiàn)實(shí)里的辛酸。
——由于服務(wù)學(xué)校地處偏遠(yuǎn),部分異地戶籍特崗教師返鄉(xiāng)意愿強(qiáng)烈。一位基層教育部門負(fù)責(zé)人說(shuō),3年服務(wù)期滿后,家在市外或省外的特崗教師,大多認(rèn)為路途太遠(yuǎn)、生活不便,想回家工作,因此要求解除協(xié)議。
黑龍江省大興安嶺地區(qū)一名特崗教師在服務(wù)期滿后,因所在學(xué)校急缺老師,他選擇留任。近年來(lái),他將父母妻兒從縣城接到村里,一家人終于團(tuán)聚。然而,隨著兒子到了上小學(xué)年齡,他越來(lái)越感到力不從心:“我能教別人的孩子,但教不了自己的孩子,全家人為了我的工作來(lái)村里,我心有不忍,有機(jī)會(huì)還是想回縣里?!?/p>
——部分特崗教師與教學(xué)一線需求不匹配,存在脫節(jié)現(xiàn)象。半月談?dòng)浾卟稍L了解到,部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校存在派遣特崗教師所教學(xué)科,與受援學(xué)校所需崗位不匹配。一些地區(qū)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)科目教師數(shù)量很多,音樂(lè)、體育、美術(shù)等科目人數(shù)相對(duì)較少。
“術(shù)業(yè)有專攻。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)告訴半月談?dòng)浾?,中學(xué)學(xué)科專業(yè)性強(qiáng),特崗教師通過(guò)跨專業(yè)、跨學(xué)科培訓(xùn),能暫時(shí)滿足教學(xué)需求,但僅是權(quán)宜之計(jì),難以保障教學(xué)效果。
——受農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件、生活環(huán)境、工資收入等因素影響,部分特崗教師存在心理落差。黑龍江東部某市一名特崗教師說(shuō),學(xué)校距離市區(qū)1個(gè)多小時(shí)車程,自己每天都是早出晚歸,再加上有的農(nóng)村家長(zhǎng)不像城里家長(zhǎng)那樣配合老師工作,感覺(jué)身心俱疲,職業(yè)獲得感不強(qiáng),“身邊不少考上特崗教師的同事陸續(xù)轉(zhuǎn)行或調(diào)轉(zhuǎn)”。
據(jù)了解,目前多地制定的特崗教師管理辦法中,沒(méi)有對(duì)特崗教師在服務(wù)期內(nèi),職稱評(píng)定后的聘用予以明確,導(dǎo)致特崗教師無(wú)法聘用到相應(yīng)崗位,享受不到相應(yīng)的工資待遇。
“來(lái)了容易,扎根難?!币幻茉L校長(zhǎng)說(shuō),很多特崗教師抱著騎驢找馬的想法,很難長(zhǎng)期投入農(nóng)村教育事業(yè)。
讓特崗教師留得住、教得好
受訪一線教師、教育專家認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步加快特崗教師制度改革,提升特崗教師地位和待遇,增強(qiáng)教師隊(duì)伍穩(wěn)定性,助力城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
讓有為者有位,提高特崗教師待遇成為共同呼聲。全國(guó)人大代表、黑龍江省同江市同江鎮(zhèn)中心校教師劉蕾說(shuō),應(yīng)進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師,特別是特崗教師在職稱評(píng)定、職業(yè)晉升等方面待遇,激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情,縮小城鄉(xiāng)教育差距。
今年5月,教育部提出,各地要確保特崗教師工資按時(shí)足額發(fā)放,按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),同等條件下在職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等方面享受與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校在編教師同等待遇。同時(shí),保證3年服務(wù)期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師及時(shí)入編并落實(shí)工作崗位。
目前,四川、河北等地建立了農(nóng)村特崗教師待遇保障機(jī)制,起到一定激勵(lì)作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,四川省將特崗教師納入本地青年教師培養(yǎng)工程,3年服務(wù)期滿后,當(dāng)?shù)亓羧翁貚徑處熎骄急燃s80%。
“為特崗教師開(kāi)辟綠色通道,解決后顧之憂?!笔茉L一線教師建議,應(yīng)盡快打通堵點(diǎn),使特崗教師在服務(wù)期內(nèi)評(píng)定職稱后,可以順利聘用到相應(yīng)崗位,此崗位不占用正式教師編制,從而實(shí)現(xiàn)職稱與工資待遇掛鉤。
中國(guó)教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員紀(jì)大海認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特崗教師的培訓(xùn),引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展。特別是對(duì)非師范畢業(yè)、跨專業(yè)教學(xué)的大學(xué)畢業(yè)生,要根據(jù)其需求,針對(duì)不同類別、不同學(xué)科、不同階段,科學(xué)制定特崗教師培訓(xùn)規(guī)劃,提升特崗教師的專業(yè)能力與教學(xué)水平。
“用制度留人,也要用感情留人?!甭劷痣p說(shuō),各級(jí)政府和學(xué)校要盡力解決特崗教師在工作、生活中遇到的突出困難,提升其職業(yè)幸福指數(shù),讓更多特崗教師留得住、教得好。(記者 楊思琪 吳曉穎)
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