較之于田園城市、園林城市、花園城市和山水城市等城市理念，公園城市相承于園、著眼在人、落實(shí)在城、更顯于“公”。
文/匡曉明? ? 編輯黃琳
9月7日，四川成都，位于新都區(qū)的七一城市森林花園小區(qū)，因家家戶戶的陽(yáng)臺(tái)擁有超大的私家花園而走紅，被網(wǎng)友們譽(yù)為“垂直森林”小區(qū)
城市既是人類文明的搖籃，也是人類進(jìn)步的結(jié)晶。自工業(yè)革命以來(lái)，現(xiàn)代城市伴隨著城市化在快速擴(kuò)張的同時(shí)，也在不斷自省、修正和演進(jìn)。
不同于自然界遵循“自然法則”被動(dòng)式適應(yīng)的演進(jìn)模式，人類社會(huì)的演進(jìn)表現(xiàn)出對(duì)發(fā)展規(guī)律的思考，并通過(guò)自身實(shí)踐對(duì)演進(jìn)方向進(jìn)行能動(dòng)性的智慧調(diào)整。因此，我們可將城市演進(jìn)理解為在人類文明的發(fā)展進(jìn)程中，人類基于不同階段社會(huì)和經(jīng)濟(jì)水平對(duì)城市空間的理性自省和方向識(shí)別，從而驅(qū)動(dòng)城市同步演進(jìn)的過(guò)程。
城市每一步發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，城市演進(jìn)的意義就在于通過(guò)集體智慧的理性克服“城市病”。
回望
回顧現(xiàn)代城市的發(fā)展歷程，各種城市理論是城市演進(jìn)的思想源泉。
1898年，霍華德提出的“田園城市”思想是在工業(yè)革命推進(jìn)的快速城市化過(guò)程中城市出現(xiàn)用地緊張、污染嚴(yán)重和貧富差距等問(wèn)題的背景下，以社會(huì)改良為城市規(guī)劃的目標(biāo)導(dǎo)向，希望通過(guò)建設(shè)田園城市的辦法來(lái)解決土地私有制和城市急劇膨脹的問(wèn)題，建立一種城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)城市。
1943年，沙里寧為緩解城市過(guò)于集中所產(chǎn)生的弊病，提出了“有機(jī)疏散理論”。他認(rèn)為城市是一個(gè)有機(jī)體，應(yīng)該“對(duì)日?；顒?dòng)進(jìn)行功能性的集中”和“對(duì)這些集中點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)的分散”。有機(jī)疏散理論對(duì)其后的新城建設(shè)、舊城改建等工作產(chǎn)生了重要影響，但也因過(guò)度疏散帶來(lái)了能源消耗、中心城衰退等新問(wèn)題。
上世紀(jì)60年代，為應(yīng)對(duì)快速工業(yè)化和城市化背景下人口增長(zhǎng)和城市擴(kuò)張導(dǎo)致的自然生態(tài)收縮和退化，時(shí)任新加坡總理李光耀提出了“花園城市”設(shè)想，不僅通過(guò)植物綠化美化城市，還注重生態(tài)自然的保護(hù)并使城市綠色空間網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化。
上世紀(jì)70年代，伴隨全球生態(tài)危機(jī)，人類開始反思人與自然的關(guān)系，同時(shí)受益于綠色經(jīng)濟(jì)和綠色技術(shù)發(fā)展，“生態(tài)城市”概念應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)城市涵蓋了自然、社會(huì)、技術(shù)、物質(zhì)、生活方式等各種因素，強(qiáng)調(diào)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，是城市規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域思想演化的又一個(gè)重要階段。
上世紀(jì)90年代，我國(guó)著名學(xué)者錢學(xué)森先生提出了“山水城市”概念，將中國(guó)的山水詩(shī)詞、古典園林建筑和山水畫融合在一起，目的在于建設(shè)人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合的人類聚居環(huán)境。
21世紀(jì)初，為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)和溫室效應(yīng)，“低碳城市”概念出籠，它主要關(guān)注全球氣候變化與能源消耗，致力于減少能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑等領(lǐng)域的碳排放量，提高碳匯。“低碳城市”的推行為城市空間發(fā)展模式和人類生活方式的優(yōu)化轉(zhuǎn)變提供契機(jī)，也為全球生態(tài)環(huán)境的改善帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
可以看出，現(xiàn)代城市發(fā)展理論與建設(shè)實(shí)踐都是在特定時(shí)代背景以及社會(huì)發(fā)展階段下的人類整體理性再反視、再反思、再創(chuàng)造的產(chǎn)物，體現(xiàn)了各個(gè)時(shí)代人們對(duì)城市建設(shè)理想的追求。
展望
較之于工業(yè)文明時(shí)期，生態(tài)文明新時(shí)代的城市發(fā)展理念發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。城市發(fā)展由征服自然轉(zhuǎn)變?yōu)轫槕?yīng)自然，由機(jī)械組織轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)融合，由物質(zhì)追求轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)提升。
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。城市不再是簡(jiǎn)單的功能組織與效率追求，而是進(jìn)一步關(guān)注如何滿足市民對(duì)美好生活的向往。城市不再是快速擴(kuò)張的機(jī)器，而是人與社會(huì)和自然融合發(fā)展的生命共同體。城市應(yīng)該是人民的精神家園，在這個(gè)人民向往的家園里，美好的生活已不僅僅是簡(jiǎn)單的物質(zhì)居住的“硬需求”，而是應(yīng)該更多地關(guān)注獲得感、安全感和幸福感等精神方面的“軟需求”。
2018年2月，習(xí)近平總書記在四川天府新區(qū)視察時(shí)提出“突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去”。
理解公園城市不僅要立足于生態(tài)文明新時(shí)代進(jìn)行思考，也要全面梳理2015年底中央城市工作會(huì)議提出的“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展思想，以及2019年國(guó)土空間規(guī)劃體系建立等相關(guān)城市發(fā)展戰(zhàn)略要求。
由是觀之，公園城市是未來(lái)城市演進(jìn)的戰(zhàn)略性思考，蘊(yùn)含著深刻的生態(tài)價(jià)值觀和空間治理現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，揭示并回答了在資源與環(huán)境雙重約束下，城市發(fā)展在由工業(yè)文明步入生態(tài)文明的新階段時(shí)，要建設(shè)什么樣的城市以及城市如何讓人民生活更美好這一命題。
公園城市作為城市演進(jìn)的高級(jí)形態(tài)，是以生態(tài)文明為引領(lǐng)，以人民為中心，將公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合，是生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文共進(jìn)相融的復(fù)合系統(tǒng)，是人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市。
較之于田園城市、園林城市、花園城市和山水城市等城市理念，公園城市相承于園、著眼在人、落實(shí)在城、更顯于“公”。世界上第一個(gè)城市公園是英國(guó)利物浦的伯肯海德公園，城市公園的出現(xiàn)是城市文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，這代表著城市告別了皇家園林和私家園林，進(jìn)入了城市的公共性時(shí)期。當(dāng)然城市的公共性不僅僅體現(xiàn)在公園的概念上，這種公共屬性將更多地表現(xiàn)在城市為市民提供更豐富且高品質(zhì)的城市公共產(chǎn)品，比如公共廣場(chǎng)、公共交通和公共服務(wù)設(shè)施等諸多方面?！肮钡膶傩?，是公園城市最為深刻的本質(zhì)特征，也是對(duì)當(dāng)下社會(huì)問(wèn)題與人民期待的有力回應(yīng)。
“九天開出一成都，千門萬(wàn)戶入畫圖”，這是唐代詩(shī)人李白對(duì)“錦繡天府、理想家園”的美好期許。如今成都又被賦予“建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”的歷史使命，這不僅是成都的城市發(fā)展和精進(jìn)，也是進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)代中國(guó)城市在新發(fā)展理念背景下的先導(dǎo)和示范，更是在現(xiàn)代城市迭代演進(jìn)中凝聚全球經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧的生動(dòng)實(shí)踐。（匡曉明 ：同濟(jì)大學(xué)教授，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司城市設(shè)計(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)，天府新區(qū)成都管委會(huì)總規(guī)劃師）
