成人毛片高清视频观看,成人黄色在线免费观看,av天堂最新手机网址无码窝,一级毛片视频

漸進(jìn)式延遲退休確定實(shí)施統(tǒng)一規(guī)定同自愿選擇結(jié)合
2020-11-28 07:36:09 來源: 新京報(bào)
關(guān)注新華網(wǎng)
微博
Qzone
圖集

  漸進(jìn)式延遲法定退休年齡確定實(shí)施;延遲退休將會(huì)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)定同自愿選擇相結(jié)合

  漸進(jìn)式延遲退休確定實(shí)施統(tǒng)一規(guī)定同自愿選擇結(jié)合

  《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。這一政策變革關(guān)乎億萬勞動(dòng)者生活、工作、退休,人社部公開向社會(huì)征求“十四五”規(guī)劃意見建議截至本月30日,公眾有建議意見可向人社部發(fā)送電子郵件(guihua@mohrss.gov.cn)提出。

  政策考慮

  老年人口占比不斷提高 勞動(dòng)人口平均年齡逐步上升

  延遲退休最早出現(xiàn)在2016年7月人社部印發(fā)的“十三五”規(guī)劃綱要中。按照當(dāng)時(shí)的時(shí)間表,漸進(jìn)式延遲退休年齡政策具體方案會(huì)在2017年向社會(huì)正式公布,預(yù)計(jì)2021年正式實(shí)施。

  時(shí)任人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛等曾就延遲退休的政策作了解釋說明。金維剛認(rèn)為,從國際上看,隨著人口預(yù)期壽命的延長、人口老齡化程度的提高、勞動(dòng)力市場供不應(yīng)求、老年人口撫養(yǎng)比增加、社會(huì)養(yǎng)老保障資金收支壓力增大等方面的因素變化,許多國家都在逐步提高法定退休年齡。

  據(jù)介紹,從上世紀(jì)七十年代以來,已經(jīng)有60多個(gè)國家和地區(qū)不同程度地提高了法定退休年齡,適時(shí)、適度并且漸進(jìn)式地提高法定退休年齡,已經(jīng)成為各國應(yīng)對上述因素變化而調(diào)整退休政策的發(fā)展趨勢。

  中國的老年化趨勢也在加速進(jìn)行。2019年,我國65歲及以上老齡人口已達(dá)1.76億,占世界同年齡組人口的23.0%,這一占比已經(jīng)高于我國總?cè)丝诘氖澜缯急龋?8.2%)。

  時(shí)任人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長鄭東亮作過一項(xiàng)預(yù)測,2020年之后勞動(dòng)年齡人口年均減少幅度將加大,勞動(dòng)年齡人口從2011年高峰期的9億多將減少到2050年的7億左右。

  而勞動(dòng)人口的平均年齡也正在逐年上升。2016年,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國人力資本報(bào)告2016》顯示,全國勞動(dòng)力人口的平均年齡已上升至36歲。2019年全國勞動(dòng)力人口的平均年齡已經(jīng)達(dá)到了37.8歲,而這一數(shù)字在1985年是32.2歲。

  “雖然勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高,但教育年限延長,勞動(dòng)者的工作年限減少,社會(huì)總體勞動(dòng)力資源在減少。因此,必須充分開發(fā)利用勞動(dòng)力資源,而漸進(jìn)式的延遲退休是一個(gè)途徑。”鄭東亮說。

  政策預(yù)期

  部分國家退休年齡達(dá)70歲 65歲或成我國目標(biāo)退休年齡

  實(shí)施延遲退休,將調(diào)整目前的退休年齡。當(dāng)前我國的退休年齡為女職工50歲,女干部55歲,男60歲。這一政策在我國勞動(dòng)退休制度中長期執(zhí)行。

  中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長莫榮介紹,在有些國家,為避免“年齡歧視”,不存在法定退休年齡,雇主強(qiáng)制雇員退休是非法的,比如美國、加拿大、新西蘭、英國、澳大利亞。有些國家,強(qiáng)制退休是合法的,但規(guī)定了一個(gè)最低退休年齡。

  “我們對全球170個(gè)國家和地區(qū)的退休年齡情況進(jìn)行了梳理。發(fā)達(dá)國家普遍執(zhí)行65歲以上的退休年齡,有的甚至達(dá)到70歲,如以色列。少數(shù)經(jīng)濟(jì)落后的小國,執(zhí)行的是低于60歲的退休年齡,他們或者是養(yǎng)老金制度不完善,覆蓋人群有限,或者是人均預(yù)期壽命較低?!蹦獦s說。

  雖然漸進(jìn)式延遲退休政策的最終方案在“十三五”期間沒有正式公布,但相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、權(quán)威專家的一些建議卻早已見諸報(bào)端。

  對于目標(biāo)退休年齡,中國人民大學(xué)教授、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成日前表示,從全面兼顧、理性延退的思路出發(fā),到2050年前后將基準(zhǔn)退休年齡提高到65歲是可行的。

  人社部原部長尹蔚民在向公眾解釋該項(xiàng)政策時(shí)也曾明確說道,“參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員平均退休年齡不到55歲。顯然是不合理的,世界上大多數(shù)國家退休年齡在65歲左右?!?/p>

  鄭功成還曾提出他的設(shè)想——將2020年到2035年定為一段,2036年到2050年為一段。前一階段以縮小男女退休年齡差距為目標(biāo),將女職工的法定退休年齡從50歲逐步提至55歲,女干部則允許自愿選擇在55~60歲之間退休;后一階段以普遍提高法定退休年齡為目標(biāo),即男性從60歲提高到65歲,女職工從55歲提高到60歲,同時(shí)允許女性自愿選擇到65歲再退休。

  政策設(shè)計(jì)

  統(tǒng)一規(guī)定同自愿選擇結(jié)合“女干部”退休年齡或先調(diào)整

  “小步慢走、彈性實(shí)施、強(qiáng)化激勵(lì)”是目前對延遲退休改革的最新政策解釋。十九屆五中全會(huì)后,人民出版社出版的《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》中提到,延遲退休將會(huì)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)定同自愿選擇相結(jié)合,小幅逐步調(diào)整,以減少社會(huì)震動(dòng),爭取更多支持。

  其實(shí),“減少社會(huì)震動(dòng),爭取更多支持”從延遲退休這一話題進(jìn)入公眾視野的這些年來,就一直在做。

  2016年,時(shí)任人社部新聞發(fā)言人,現(xiàn)在的人社部副部長李忠在向公眾解釋延遲退休時(shí),就曾明確說,延遲退休需要“很多年以后”才開始實(shí)施,而且節(jié)奏會(huì)比較慢,“會(huì)有一個(gè)相當(dāng)長的過程”。

  “小步慢走”的政策如何實(shí)施?莫榮介紹,延長退休年齡從立法到開始實(shí)行,有一定的過渡期,并且真正實(shí)行后采用小步慢走策略,不是一步延遲到位。像日本、韓國,從立法到真正實(shí)行,間隔13年,美國甚至更長。

  在政策設(shè)計(jì)之初,人社部就對這一政策表過態(tài),稱將從實(shí)際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,分步進(jìn)行實(shí)施。按現(xiàn)行的相關(guān)政策,北京市的機(jī)關(guān)男干部和男工人退休年齡為60歲,機(jī)關(guān)女干部退休年齡為55歲。中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南介紹,由于當(dāng)前不同群體的退休年齡不一樣,女干部可能會(huì)率先實(shí)施延遲退休。

  其實(shí),延遲退休政策是我國社會(huì)保障系統(tǒng)政策的一環(huán),《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對于“健全多層次社會(huì)保障體系”的表述為——“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù),健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡?!?/p>

  退休年齡調(diào)整涉及的是整個(gè)社會(huì)保障尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變革,這一改革必然要在完善全方位的社保政策中才能順利實(shí)施。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人也明確提到,中國改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將采取四個(gè)方面的措施,一是提高統(tǒng)籌層次,從省級統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì)。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要投資運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值增值。三是適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)性的延遲退休年齡政策。四是完善個(gè)人賬戶制度,鼓勵(lì)多繳多得,長繳多得。(記者 吳為)

【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 趙文涵
加載更多
賞雪
賞雪
長春:“凍城”美景
長春:“凍城”美景
北京:夜色怡人
北京:夜色怡人
我的長江我的家
我的長江我的家

?
010020020110000000000000011100001126796213