為防止干部監(jiān)督從“未病”“小病”滑入“大病”“重病”,2017年以來(lái),路橋區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委積極探索“未病常防、小病早治、大病快治、重病嚴(yán)治”的“四病療法”,使“重病”的黨員干部成為極少數(shù),成為推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有力舉措
經(jīng)過(guò)三年的探索實(shí)踐,路橋區(qū)“四病療法”運(yùn)行更加成熟,第一種形態(tài)處置人數(shù)占比逐年遞增,“倒金字塔”的分布結(jié)構(gòu)愈發(fā)明顯
“河道護(hù)欄造價(jià)7萬(wàn)元,為什么沒(méi)有公開(kāi)招投標(biāo)?”不久前,浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)路北街道紀(jì)工委對(duì)后范村村委會(huì)主任楊賢森進(jìn)行警示約談。此后,在村社主職干部論壇上,街道紀(jì)工委書(shū)記樓勇嚴(yán)厲地指出村級(jí)工程方面的隱患,讓在座的村干部“紅臉出汗”。
為防止干部監(jiān)督從“未病”“小病”滑入“大病”“重病”,2017年以來(lái),路橋區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委積極探索“未病常防、小病早治、大病快治、重病嚴(yán)治”的“四病療法”,開(kāi)出11項(xiàng)49種“藥方”,通過(guò)打好預(yù)防針、服好清熱丸、開(kāi)好重典藥、用好手術(shù)刀,使“重病”的黨員干部成為極少數(shù),成為推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有力舉措。
“啄木鳥(niǎo)式”問(wèn)診,消除問(wèn)題于萌芽
今年8月,橫街鎮(zhèn)紀(jì)委從“未病常防”情況表中篩查發(fā)現(xiàn),該鎮(zhèn)份水村2名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中工作不力,后對(duì)二人進(jìn)行了警示談話。
像這樣緊盯問(wèn)題線索,在“未病常防”上下功夫,在路橋區(qū)已是常態(tài)。為了打好“預(yù)防針”,路橋區(qū)推進(jìn)大數(shù)據(jù)管理和查詢平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)干部廉政檔案一人一檔、動(dòng)態(tài)管理、全面覆蓋。依托監(jiān)督檢查、區(qū)委巡察、信訪舉報(bào)等形式,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立完善各領(lǐng)域權(quán)力清單,完善“治未病”預(yù)警工作機(jī)制。
把脈問(wèn)診、對(duì)癥下藥。一旦發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性等“小事小節(jié)”問(wèn)題,路橋區(qū)運(yùn)用提醒談話、通報(bào)誡勉等第一種“療法”進(jìn)行“啄木鳥(niǎo)”式糾錯(cuò)提醒,做到小病早治、防微杜漸。
新橋鎮(zhèn)對(duì)照黨員、監(jiān)察對(duì)象36條“微問(wèn)題”清單進(jìn)行“診斷”,比如對(duì)參會(huì)紀(jì)律散漫的長(zhǎng)涇村村班子7人進(jìn)行集體警示約談;對(duì)個(gè)人建房過(guò)程中,存在違反農(nóng)村建房管理苗頭的鄭際村黨員劉小寶予以警示約談;對(duì)在疫情防控中,對(duì)老人協(xié)會(huì)管理不到位的責(zé)任人應(yīng)友法等3人予以責(zé)令辭職等處理。
螺洋街道把“未病常防”運(yùn)用到制度建設(shè)中,要求工作不作為、作風(fēng)懶散的干部待崗學(xué)習(xí),建立農(nóng)村黨員干部警示教育制度等,將問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。
讓“小錯(cuò)干部”上一線,錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)本領(lǐng)
近日,路橋區(qū)金清鎮(zhèn)雙盟村黨總支委員兼文書(shū)梁小波奔走在村頭巷尾,開(kāi)展人口普查工作。每天,他都會(huì)在日志中提醒自己工作要細(xì)致,“人口普查關(guān)乎全村2530名群眾的切身利益,一定要認(rèn)真核對(duì),確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、零紕漏!”
回想幾個(gè)月前,梁小波因在申報(bào)臺(tái)風(fēng)受災(zāi)農(nóng)戶補(bǔ)助時(shí)“張冠李戴”,錯(cuò)登受災(zāi)農(nóng)戶信息,以致1400元補(bǔ)助款無(wú)人認(rèn)領(lǐng),被鎮(zhèn)紀(jì)委批評(píng)教育。彼時(shí)“馬虎大意”、此時(shí)“一絲不茍”,前后工作態(tài)度反差很大。
近年來(lái),路橋區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委把工作重點(diǎn)從“抓大放小”到“抓早抓小”轉(zhuǎn)變,注重正面引導(dǎo),讓“有錯(cuò)”干部煥發(fā)“有為”之志。
蓬街鎮(zhèn)自來(lái)水廠副廠長(zhǎng)應(yīng)萬(wàn)標(biāo),曾因違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼被黨內(nèi)警告,一時(shí)間有些泄氣。蓬街鎮(zhèn)紀(jì)委注意到這一情況,對(duì)其進(jìn)行談心談話。了解到該水廠下半年有新舊管線調(diào)整工程,鎮(zhèn)紀(jì)委以此為契機(jī),鼓勵(lì)應(yīng)萬(wàn)標(biāo)“哪里跌倒,就從哪里站起來(lái)”。后來(lái)在推進(jìn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)萬(wàn)標(biāo)嚴(yán)把各道關(guān)口,緊盯管網(wǎng)搶修、水表安裝、管路維護(hù)等環(huán)節(jié),縮短搶修工期,有效保證6個(gè)村的用水,得到了組織和群眾的一致好評(píng)。
結(jié)對(duì)幫扶,以“走心”促長(zhǎng)效
“四病療法”體現(xiàn)了紀(jì)法約束的硬度,也體現(xiàn)組織關(guān)懷的溫度。去年9月,因村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、村賬上交不及時(shí)等問(wèn)題,蓬街鎮(zhèn)蓬街居黨支部書(shū)記羅俊被鎮(zhèn)紀(jì)委警示約談。然而兩個(gè)月后,羅俊又來(lái)到鎮(zhèn)紀(jì)委,這次他專門(mén)來(lái)上交村民送來(lái)的“感謝費(fèi)”,“這是一個(gè)村民硬塞給我的,請(qǐng)你們幫忙還給他?!?/p>
原來(lái)上次約談中,鎮(zhèn)紀(jì)委不僅幫其梳理了履職廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),還勉勵(lì)其知錯(cuò)就改,積極作為。鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記鄭海波和羅俊結(jié)對(duì)幫扶,經(jīng)常找他談心談話,談出了“清”與“廉”。
自此之后,羅俊的責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)大大增強(qiáng)。在他的積極推動(dòng)下,部分村民久拖未決的安置房得以落實(shí)。一戶心存感激的村民送來(lái)一張2萬(wàn)元的銀行卡,不顧他拒絕就跑了。
“上次約談給我打了一劑預(yù)防針,也認(rèn)識(shí)到了作為一名村干部存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。”羅俊坦言,鎮(zhèn)紀(jì)委的教育引導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效,讓他的“小病”藥到病除。
“‘四病療法’的初衷和目的,就是把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)在破紀(jì)之初,把對(duì)黨員干部的厚愛(ài)置于嚴(yán)管之中,治病救人,標(biāo)本兼治?!甭窐騾^(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
經(jīng)過(guò)三年的探索實(shí)踐,路橋區(qū)“四病療法”運(yùn)行更加成熟,第一種形態(tài)處置人數(shù)占比逐年遞增,“倒金字塔”的分布結(jié)構(gòu)愈發(fā)明顯。2020年1至11月,第一種形態(tài)處置人數(shù)占達(dá)70%,前兩種形態(tài)的運(yùn)用高達(dá)92.2%。挺紀(jì)在前、抓早抓小,已成為該地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的常態(tài)。
(記者王俊祿 參與采寫(xiě):李緗珠、童昕)
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