新華社北京5月23日電（記者馮松齡）針對在線教育師資良莠不齊、教學質量差、退費難等“頑疾”，全國政協(xié)委員、民進中央委員吳碧霞23日接受記者采訪時表示，在線教育雖具有很強的互聯網屬性，但本質仍是教育，要確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循。
近年來，網絡在線教育平臺發(fā)展迅猛，形成了龐大的在線教育市場。根據《2018中國在線教育行業(yè)白皮書》預計，2020年中國在線教育用戶規(guī)模將達2.96億人。在線教育突破了傳統(tǒng)教育模式時間和空間上的限制，實現了精準化教學和個性化教育，促進了師生間的線上互動，是學校教學、學生學習的有益幫手。
吳碧霞表示，當前在線教育行業(yè)仍處于高速發(fā)展階段，因此也存在著諸多問題亟待解決。當前教育平臺魚龍混雜，超前、拔高的學科類教育嚴重誤導消費者現象較為普遍，產品廣告營銷過度、學習解答問題不精準的情況也比較突出。在線授課教師資質良莠不齊，有的雇傭在校大學生冒充教師。有些在線教育平臺存在授課內容不佳、虛假宣傳、霸王條款、任性停課、退款難等問題，甚至有些學習類APP涉嫌傳播未成年人不宜信息，或出現突然停業(yè)和跑路事件。而目前，我國針對教育培訓機構的監(jiān)管措施對有證有照的傳統(tǒng)教育培訓機構具有較強約束力，但對在線教育產品和教育服務的管理難度較大。由于分工不明確，導致各部門之間職責不清，也相對缺乏有效的監(jiān)管手段。
吳碧霞說：“教育問題涉及千家萬戶，是民眾關注的焦點。雖然在線教育具有很強的互聯網產業(yè)屬性，但本質仍是教育。因此，在線教育平臺必須遵循教育規(guī)律，遵守教育法規(guī)，承擔教育義務，履行教育責任?！?/p>
吳碧霞建議，首先要積極修訂和完善涉及教育、互聯網和文化傳播方面的法律法規(guī)，尤其是要出臺專門針對在線教育的管理辦法，確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循。教育主管部門應明確在線教育準入條件與資質認證流程，建立健全在線教育資源的備案審查制度，明確在線教育平臺在師資管理、資質審查、教學質量、收費退費、資金托管、隱私保護、知識產權保護等方面的責任與義務。
其次，要加強在線教育市場監(jiān)管。她建議由市場監(jiān)管、教育、互聯網管理等多部門聯合成立專門的在線教育培訓平臺審查管理機構，加強對在線教育平臺的資格審定與內容管理，進一步細化監(jiān)管標準、程序，統(tǒng)一標準，在開辦資質、運營、服務質量、師資準入、內部管理、收費標準各個方面，構建緊密銜接的監(jiān)管制度體系。推出線上教育黑白名單制度，根據督查結果定期向社會公開，規(guī)范面向中小學生利用互聯網技術實施的學科類校外線上培訓活動。
最后，她建議市場監(jiān)管、教育、互聯網管理等部門要積極引導在線教育行業(yè)協(xié)會提高自律水平，充分發(fā)揮在線教育行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)自律、促進行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)合法權益等方面的積極作用，引導行業(yè)健康有序發(fā)展。
