5月24日，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。這是黃立委員代表全國(guó)工商聯(lián)作大會(huì)發(fā)言。 新華社記者 燕雁 攝
全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議5月24日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂舉行，委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。
全國(guó)工商聯(lián)副主席，武漢高德紅外股份有限公司董事長(zhǎng) 黃立
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。作為一家武漢的民營(yíng)企業(yè)，我們?nèi)虆⑴c了抗疫行動(dòng)，經(jīng)受了“戰(zhàn)疫”洗禮，見(jiàn)證了黨的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，見(jiàn)證了全國(guó)人民的同心協(xié)力、見(jiàn)證了中華民族的磅礴力量。我們和1200萬(wàn)武漢人民、5900萬(wàn)湖北人民由衷地感恩黨、感恩祖國(guó)、感恩人民！
4月17日中央政治局會(huì)議對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的安排部署，要求加大“六穩(wěn)”工作力度，落實(shí)“六?！比蝿?wù)。實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”、“六?！?，民營(yíng)企業(yè)將勇于擔(dān)當(dāng)，努力履行歷史使命。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，在國(guó)內(nèi)外疫情雙重沖擊下，民營(yíng)企業(yè)面臨的困難和壓力前所未有。疫情暴發(fā)以來(lái)，中央和地方出臺(tái)了一系列助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)企紓困的政策措施，這些政策措施與總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神、黨中央國(guó)務(wù)院近年來(lái)連續(xù)出臺(tái)的惠企政策文件，共同構(gòu)成促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的“政策組合拳”。這些政策措施及時(shí)、精準(zhǔn)、有力，既解民營(yíng)企業(yè)的燃眉之急，又利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研表明，一些政策在落實(shí)上還存在痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，“最后一公里”問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好解決，政策效力打了折扣。習(xí)近平總書記指出，民營(yíng)企業(yè)遇到不少困難的一個(gè)重要原因就是政策落實(shí)不到位。為更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?！敝械闹匾饔?，抓好惠企政策的落實(shí)至關(guān)重要。
對(duì)此，我們建議：
一是以完善制度促落實(shí)。習(xí)近平總書記關(guān)于“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是自己人”的重要論述，中央政治局會(huì)議“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)”等最新決策，是促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)、堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)抗疫信心的堅(jiān)強(qiáng)保證。建議：進(jìn)一步完善制度和政策的配套措施和細(xì)則，增強(qiáng)可操作性，破除針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的隱性條款和不成文規(guī)定。
二是以巡視督查促落實(shí)。習(xí)近平總書記指出，巡視工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策；在一定意義上說(shuō)，沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有督查就沒(méi)有深化。建議：聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院紓困、穩(wěn)企政策措施落實(shí)情況，開(kāi)展巡視和督查，對(duì)陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮、庸官懶政現(xiàn)象嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)政策措施逐條逐項(xiàng)落地見(jiàn)效。
三是以有效參與促落實(shí)。鞋子合不合適只有腳知道，政策落實(shí)好不好企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。建議：涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特別是專業(yè)性較強(qiáng)行業(yè)企業(yè)的政策在制定、落實(shí)、評(píng)估過(guò)程中要廣泛、充分吸收民營(yíng)企業(yè)家意見(jiàn)，真正做到讓民營(yíng)企業(yè)家在制定之前能說(shuō)話，在落實(shí)之中敢說(shuō)話，在評(píng)估時(shí)說(shuō)實(shí)話。通過(guò)民營(yíng)企業(yè)家的全程深度參與，使政策更對(duì)癥、貫徹更順暢、評(píng)估更準(zhǔn)確。
四是以優(yōu)化環(huán)境促落實(shí)。營(yíng)商環(huán)境好了，政策在“最后一公里”就能跑得順、跑得快、跑得到。建議：復(fù)制推廣一些地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、有效應(yīng)對(duì)疫情的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)政府、金融等部門服務(wù)企業(yè)及貫徹落實(shí)政策情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)民營(yíng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況、生存率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果公開(kāi)、納入績(jī)效考核，倒逼政府部門認(rèn)清差距，補(bǔ)好短板。
作為民營(yíng)企業(yè)家，我們?nèi)f分感恩黨中央的關(guān)心和支持，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)定發(fā)展信心，圍繞“六穩(wěn)”、“六?！?，為確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！
