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????新華網(wǎng)北京12月20日電新華網(wǎng)第四屆“縱論天下”2013國際問題研討會(huì)18日在京舉行，與會(huì)專家就如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系、周邊外交布局新思路、中國如何應(yīng)對(duì)亞太局勢(shì)走向、全球熱點(diǎn)問題與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等議題進(jìn)行了熱烈深入的探討。以下是國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所原所長、海軍少將楊毅的發(fā)言。

促進(jìn)中美兩軍良性互動(dòng)，為構(gòu)建新型大國關(guān)系提供“正能量”

??? 國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所原所長、海軍少將楊毅12月18日在新華網(wǎng)第四屆“縱論天下”國際問題研討會(huì)上發(fā)言。

????2013年我國安全環(huán)境得以改善，這里主要靠我們的努力，也有客觀上有利因素。從我們主觀努力方面，我們采取了“抓住重點(diǎn)、著力支點(diǎn)、管控?zé)狳c(diǎn)、冷靜布局、塑造態(tài)勢(shì)”的柔性攻勢(shì)外交，具體舉措剛?cè)岵?jì)、處置得當(dāng)。

????同時(shí)，我們的軍事力量建設(shè)進(jìn)步顯然，把握“低調(diào)加速發(fā)展軍事力量、適度顯示力量、謹(jǐn)慎使用力量”的原則，配合了我外交柔性攻勢(shì)的效果。我國在海洋維權(quán)方面取得重大進(jìn)展，適時(shí)公布在東海設(shè)立“防空識(shí)別區(qū)”是一個(gè)重大的舉措。東海方向，在與日本圍繞釣魚島的動(dòng)態(tài)平衡博弈中，變被動(dòng)為主動(dòng)，力量和態(tài)勢(shì)都在朝著對(duì)我國更加有利的方向發(fā)展。在南海方向，通過主動(dòng)與東盟開展對(duì)話，穩(wěn)住越南、孤立菲律賓，整體形勢(shì)得以緩和。與此同時(shí)，我們還需清醒地看到，外部安全壓力依然不小。美國和日本修改美日安保軍事同盟指針，美日兩國各懷鬼胎，相互利用，其中針對(duì)中國具有非常重要分量，未來海洋方向的爭端有可能引發(fā)動(dòng)蕩。

????我國外部安全形勢(shì)得以改善的外部因素，是美國在國際安全事務(wù)中更加呈現(xiàn)“力不從心”狀態(tài)。受財(cái)政赤字困擾，美國的全球戰(zhàn)略目標(biāo)與軍事能力之間差距的矛盾更加突出。在軍事力量建設(shè)中，在著眼于增強(qiáng)未來軍事競爭優(yōu)勢(shì)，與維持現(xiàn)有軍事力量規(guī)模與海外部署行動(dòng)強(qiáng)度之間的“兩難困境”選擇更加明顯。斯諾登事件嚴(yán)重?fù)p害了美國的國際形象。在軟、硬實(shí)力兩個(gè)方面都受傷不輕的美國，軍事介入地區(qū)和全球熱點(diǎn)問題的能力與影響力衰減，參與沒有涉及美國直接重要國家利益的軍事行動(dòng)的意愿不斷下降。但是，繼續(xù)謀求未來軍事競爭高地，努力保持領(lǐng)先其它軍事強(qiáng)國“代差”級(jí)別優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)沒有改變。

????在此戰(zhàn)略背景下，美國對(duì)其重返亞太戰(zhàn)略進(jìn)行了策略性的微調(diào)，加之我主張與美國發(fā)展新型大國關(guān)系，使得美國對(duì)我戰(zhàn)略壓力相對(duì)減少。

????2013年6月7-8日，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行的會(huì)晤，中美兩國元首達(dá)成了努力構(gòu)建新型大國關(guān)系的共識(shí)。這將是改變歷史和創(chuàng)造歷史的一種戰(zhàn)略共識(shí)。

????中國作為一個(gè)正在快速發(fā)展和崛起新興大國，與正在進(jìn)行“戰(zhàn)略再平衡”的現(xiàn)存霸權(quán)國--美國如何確立今后如何相處的目標(biāo)和路徑，也就是說如何探討中美兩國建立新型大國關(guān)系之道，即具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

????中美兩國的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧點(diǎn)，但是這些分歧點(diǎn)的殺傷力和破壞力不容低估，其中兩國的安全關(guān)系又是分歧中的最危險(xiǎn)和難于管控的。近年來，中美兩國安全關(guān)系，特別是兩軍關(guān)系始終是兩國關(guān)系中的軟肋。

????處理好這個(gè)中美兩國關(guān)系的“軟肋”，還可以變負(fù)能量為正能量。我們高度重視管控中美兩國軍事關(guān)系“負(fù)能量”因素的同時(shí)，需要著重努力做好把這種“負(fù)能量”變成“正能量”的轉(zhuǎn)化工作。

????我們必須清醒地看到，這決不是一件容易的事情，不是單單擁有良好的政治意愿就可以做到了，還要克服種種錯(cuò)綜復(fù)雜因素的破壞與干擾。特別需要下大氣力把握好幾個(gè)重要問題：

????一、坦誠地承認(rèn)兩國安全關(guān)系中的競爭因素，認(rèn)真面對(duì)分歧，努力縮小分歧。一般來講，促使雙邊關(guān)系穩(wěn)定和發(fā)展，主要靠擴(kuò)大共同利益（這里也包括共同的價(jià)值觀）、或者是面對(duì)共同的威脅（如同在冷戰(zhàn)時(shí)期，前蘇聯(lián)的軍事威脅曾經(jīng)是推動(dòng)中美和解、靠近的主要引擎），有效管控分歧。無論是出于政治制度、意識(shí)形態(tài)、地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)利益，中美兩國的安全關(guān)系都是充滿著相互防范，相互警覺特色。具有巨大諷刺意義現(xiàn)實(shí)是，中美兩國的軍事力量盡量努力避免與對(duì)方發(fā)生軍事沖突，同時(shí)又在為最壞的情況做準(zhǔn)備。

????盡管美國多次強(qiáng)調(diào)，“戰(zhàn)略再平衡”戰(zhàn)略不是針對(duì)中國，殘酷的現(xiàn)實(shí)讓我們看到越來越多的美國軍艦和飛機(jī)部署并活動(dòng)在中國的周邊。每逢一個(gè)國家與中國發(fā)生利益糾葛，美國總是在貌似中立的面具下，“偏袒”其他國家。與此同時(shí)，無論我們?nèi)绾畏磸?fù)重申中國堅(jiān)持防御性軍事戰(zhàn)略，但是隨著我國軍事力量不斷增強(qiáng)，特別是我們得海、空軍事力量活動(dòng)范圍越來越大，美國就如坐針氈，感受到中國的壓力與挑戰(zhàn)。

????所以，我們需要向美方坦誠地表達(dá)我們的看法，既要承認(rèn)分歧，同時(shí)要展示我們促進(jìn)兩國安全關(guān)系朝著良性方向發(fā)展的意愿。敢于公開談分歧，也是我們自信的表現(xiàn)，也是我們?cè)敢馀c美國發(fā)展新型大國關(guān)系誠意的表現(xiàn)。