站立歷史潮頭 發(fā)出時代強(qiáng)音
——外交部長王毅談習(xí)近平主席訪問厄瓜多爾、秘魯、智利并出席亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議
新華社西班牙大加那利島11月24日電 11月17日至23日，國家主席習(xí)近平對厄瓜多爾、秘魯、智利進(jìn)行國事訪問并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。行程結(jié)束之際，外交部長王毅向記者介紹此訪情況。
王毅說，這次訪問是中國面向亞太和拉美一次重大外交行動。亞太是我國安身立命之所、發(fā)展繁榮之基，拉美是我國隔洋相望、心靈相通的“鄰居”。習(xí)近平主席出席APEC會議旨在共謀亞太發(fā)展大計，共商亞太合作愿景，奏響亞太共同繁榮協(xié)奏曲。訪問拉美3國注重提升雙邊關(guān)系，引領(lǐng)中拉整體合作，唱響中拉關(guān)系全面發(fā)展主旋律。習(xí)近平主席此訪統(tǒng)籌國內(nèi)國際大勢，總攬外交整體布局，用合作橋梁聯(lián)結(jié)起互利共贏的中國夢、拉美夢、亞太夢，繼續(xù)打造人類命運共同體的新實踐，譜寫全方位外交的新篇章。
訪問期間，習(xí)近平主席廣泛接觸各國領(lǐng)導(dǎo)人和各界人士，密集出席數(shù)十場外交活動，雙多邊并舉，政經(jīng)文相濟(jì)，行程豐富，亮點紛呈，成果斐然。國內(nèi)外輿論高度關(guān)注，普遍認(rèn)為此訪有力推動亞太區(qū)域合作和中拉關(guān)系發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國際格局演變影響深遠(yuǎn)。
一、引領(lǐng)亞太合作大勢，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
王毅說，兩年前雁棲湖畔成功舉行的北京APEC會議，國際社會記憶猶新。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和亞太經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展關(guān)鍵當(dāng)口，今年又恰逢中國加入APEC25周年，各方期待中國在利馬會議上繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。習(xí)近平主席在會上提出一系列重要倡議主張，為亞太區(qū)域合作和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添正能量、作出新貢獻(xiàn)。
一是發(fā)出了支持經(jīng)濟(jì)全球化的時代強(qiáng)音。在“逆全球化”思潮蔓延，保護(hù)主義抬頭背景下，亞太在經(jīng)濟(jì)全球化問題上何去何從引發(fā)關(guān)注，中國聲音和作用備受看重。習(xí)近平主席明確指出經(jīng)濟(jì)全球化是大勢所趨，封閉和排他性安排不是正確選擇，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，反對一切形式的保護(hù)主義，用行動向世界宣示，亞太對經(jīng)濟(jì)全球化決心不變、信心不減。同時，亞太要引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程向更加包容普惠的方向發(fā)展。國際輿論認(rèn)為，習(xí)近平主席的講話站立歷史發(fā)展的潮頭，旗幟鮮明、擲地有聲，展現(xiàn)了中國維護(hù)世界貿(mào)易發(fā)展和全球化進(jìn)程的決心，成為本次會議真正“主角”，發(fā)揮了重要的“定盤星”作用。
二是鞏固了亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的前進(jìn)勢頭。亞太自貿(mào)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要目標(biāo)，關(guān)乎亞太長遠(yuǎn)發(fā)展繁榮。2014年APEC北京會議作出開啟亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程的歷史性決定，并批準(zhǔn)了《北京路線圖》。習(xí)近平主席在利馬會議上呼吁各方以一張藍(lán)圖干到底的精神，把共識轉(zhuǎn)化為切實有力的行動，早日建成亞太自貿(mào)區(qū)。這契合各方對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的熱切期待，帶動了務(wù)實行動，增強(qiáng)了亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷向前推進(jìn)的動力。在中方引領(lǐng)推動下，本次會議批準(zhǔn)亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報告，并通過《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》，確立了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和原則，整合了可能的實現(xiàn)路徑，制定了各領(lǐng)域行動計劃，設(shè)立了進(jìn)展報告機(jī)制，使自貿(mào)區(qū)建設(shè)排除來自各方的干擾，取得重要階段性進(jìn)展。
三是提出了亞太發(fā)展與合作的中國方案。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，亞太感受到傳導(dǎo)壓力，也面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作碎片化等突出問題。習(xí)近平主席審時度勢，呼吁亞太采取有力協(xié)調(diào)行動，發(fā)揮引擎作用，推動發(fā)展創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)。提出亞太要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)；要促進(jìn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展；要促進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生動力；要促進(jìn)合作共贏，深化伙伴關(guān)系。習(xí)近平主席結(jié)合落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，倡議APEC各成員采取行動，共同促進(jìn)包容、綠色和聯(lián)動發(fā)展。這些主張以發(fā)展為主軸，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通、改革創(chuàng)新為支撐，以伙伴關(guān)系為保障，形成了APEC中長期合作架構(gòu)，擘畫了通往亞太共同體的路線圖。
習(xí)近平主席提出的一系列重要主張既是對北京會議成果的有力接續(xù)，也同二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會共識一脈相承，再次為亞太和世界貢獻(xiàn)了中國智慧，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)，在會場內(nèi)外引起熱烈反響，在國際上起到穩(wěn)定人心、提振信心、凝聚共識的重要作用。會議領(lǐng)導(dǎo)人宣言充分吸納了習(xí)近平主席講話精神，再次印證中國主張的號召力，體現(xiàn)了中國在全球事務(wù)中的影響力和話語權(quán)。
王毅說，APEC會議也是中國深化同亞太國家雙邊關(guān)系的重要平臺。會議期間，習(xí)近平主席會見美國總統(tǒng)奧巴馬，兩國元首回顧總結(jié)3年多來中美關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗，一致同意確保中美關(guān)系繼續(xù)沿著正確軌道健康穩(wěn)定向前發(fā)展。這是中美元首一次承前啟后的重要會晤，對實現(xiàn)中美關(guān)系平穩(wěn)過渡并不斷取得新的發(fā)展具有積極意義。
中俄元首延續(xù)在重要多邊場合會晤的傳統(tǒng)，會議期間舉行年內(nèi)第5次會見。習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)盤點中俄合作成果，規(guī)劃明年雙邊關(guān)系發(fā)展，同意保持密切高層交往勢頭，開展兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作，更加密切在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)作的穩(wěn)定作用，共同維護(hù)國際公平正義。
習(xí)近平主席還分別會見越南國家主席陳大光、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特、哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯，同其他與會領(lǐng)導(dǎo)人廣泛交流。在撒丁島和大加那利島技術(shù)經(jīng)停期間，習(xí)近平主席還分別會見專程趕來的意大利總理倫齊、西班牙副首相薩恩斯，就進(jìn)一步深化雙邊關(guān)系交換意見。
二、完善中拉合作布局，指引命運共同體建設(shè)
近年來，中國和拉丁美洲確立了平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系，建立了中國－拉共體論壇，雙方關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展，各領(lǐng)域合作全面推進(jìn)。習(xí)近平主席此訪對中拉關(guān)系發(fā)展作出規(guī)劃指引，推動中拉合作向更高水平邁進(jìn)，成為中拉打造命運共同體的歷史新起點。
中拉攜手并進(jìn)的共識更加堅定。習(xí)近平主席在4年內(nèi)3次訪拉，體現(xiàn)中國對拉美的高度重視。此訪期間，習(xí)近平主席在秘魯國會發(fā)表面向整個拉美的重要演講，全面闡述中國對拉政策主張，鼓勵從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待彼此關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大了雙方戰(zhàn)略共識。習(xí)近平主席提出，中拉要高舉和平發(fā)展合作旗幟，推動發(fā)展戰(zhàn)略對接，推進(jìn)合作換擋加速，實現(xiàn)合作成果共享，共同打造好中拉命運共同體這艘大船，引領(lǐng)中拉友好關(guān)系駛?cè)胄潞匠?。這些倡議同構(gòu)建中拉關(guān)系“五位一體”新格局的目標(biāo)相輔相成，指明了打造中拉命運共同體的路徑，為中拉關(guān)系發(fā)展開辟更廣闊前景。拉美人士紛紛表示，中國同拉美打交道時平等相待、急人所需、言而有信，是值得以心相交的合作伙伴。中拉在謀求國家民族發(fā)展、實現(xiàn)國際公平正義等方面有相通的夢想和訴求，雙方要永遠(yuǎn)做逐夢路上攜手同行的好兄弟、好伙伴、好朋友。
中拉合作升級的架構(gòu)更加完備。習(xí)近平主席提出中拉要在“1+3+6”務(wù)實合作新框架內(nèi)，以貿(mào)易拉動新增長，以投資促進(jìn)新發(fā)展，以金融合作提供新支撐，以產(chǎn)業(yè)對接催生新動力，以整體合作創(chuàng)造新機(jī)遇，堅定推進(jìn)中國－拉共體論壇發(fā)展并加強(qiáng)同拉美和加勒比不同次區(qū)域組織的合作。在推動中拉發(fā)展戰(zhàn)略銜接的同時，將中拉合作同國際和地區(qū)合作對接。這些構(gòu)想結(jié)合中拉各自發(fā)展優(yōu)勢和需求，契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流，將使雙方在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次實現(xiàn)互利共贏。
中拉人民心靈的距離更加貼近?！跋嘀獰o遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰?！闭缌?xí)近平主席所說，中拉都有悠久歷史和燦爛文化，都曾遭受外國入侵和社會動蕩的苦難，都在致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的偉大事業(yè)，雙方有天然的親近感和認(rèn)同感。每到訪一國，習(xí)近平主席都前往當(dāng)?shù)孛褡濯毩⑦\動紀(jì)念碑表達(dá)敬意。習(xí)近平主席出席中拉文化交流年閉幕式和中拉媒體領(lǐng)袖峰會開幕式，鼓勵中拉深化文化對話、媒體交流。習(xí)近平主席講述中拉友好交往的動人片段，援引拉美人民熟知的文學(xué)、諺語和典故，進(jìn)一步拉近了中拉人民心靈距離。
王毅說，習(xí)近平主席此次拉美之行釋放的明確信息是，盡管國際地區(qū)形勢動蕩多變，但中國對拉美發(fā)展前景的信心沒有變，中拉互為機(jī)遇的格局沒有變，中國加強(qiáng)同拉美國家各領(lǐng)域合作的政策沒有變。中拉合作不僅風(fēng)光正好，而且大有可為、前景可期。
三、深化同往訪國關(guān)系，提升各領(lǐng)域合作水平
王毅說，厄瓜多爾、秘魯和智利均處于國家發(fā)展關(guān)鍵階段，深化對華關(guān)系的意愿強(qiáng)烈，曾多次邀請習(xí)近平主席往訪。此訪是習(xí)近平主席任內(nèi)首次訪問秘魯和智利，更是中國國家主席首次訪問厄瓜多爾，成為雙邊關(guān)系中的歷史性盛事。習(xí)近平主席同3國領(lǐng)導(dǎo)人就鞏固傳統(tǒng)友好、增進(jìn)政治互信、擴(kuò)大互利合作達(dá)成重要共識，開啟了雙邊關(guān)系發(fā)展新階段，對中拉關(guān)系發(fā)展起到引領(lǐng)示范作用。
雙邊關(guān)系水平邁上新臺階。此訪期間，中厄、中智將雙邊關(guān)系定位提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，發(fā)出雙方加深互信、攜手合作的有力信號，進(jìn)一步完善了中國在拉美地區(qū)的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。今年是中秘建交45周年，兩國元首在2個多月內(nèi)實現(xiàn)互訪，凸顯全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平。中秘簽署2016年至2021年共同行動計劃，同雙方9月發(fā)表的關(guān)于深化中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明形成呼應(yīng)，成為指導(dǎo)下階段雙邊關(guān)系和務(wù)實合作發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
務(wù)實友好合作結(jié)出新碩果。中厄、中秘分別簽署加強(qiáng)產(chǎn)能和投資合作協(xié)議，助力拉美國家加快工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)多元發(fā)展。中秘、中智簽署戰(zhàn)略對接諒解備忘錄，大幅拓展合作寬度和深度。中秘、中智分別啟動自貿(mào)協(xié)定升級可行性聯(lián)合研究和升級談判，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作注入新動力。中國同3國簽署40多項雙邊合作文件，涵蓋經(jīng)貿(mào)、金融、能源、工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、人文等廣泛領(lǐng)域，將為中拉企業(yè)和人民帶來更多實實在在的好處。
厄瓜多爾今年4月遭遇強(qiáng)烈地震災(zāi)害，中方第一時間萬里馳援，成為中厄兩國人民守望相助的真實寫照。訪厄期間，習(xí)近平主席出席中厄標(biāo)志性合作項目揭牌儀式，表明中方將繼續(xù)積極參與厄瓜多爾震后重建，彰顯中國秉持正確義利觀的負(fù)責(zé)任形象。
多邊領(lǐng)域協(xié)作迎來新機(jī)遇。3國均是具有代表性的拉美國家，秘魯時隔8年再次主辦APEC會議，厄瓜多爾明年將輪任七十七國集團(tuán)主席，智利明年將籌辦于2018年初舉行的中拉論壇第二屆部長級會議。中國同3國同意在多邊機(jī)制框架內(nèi)就全球經(jīng)濟(jì)治理、亞太區(qū)域合作、可持續(xù)發(fā)展等重大問題加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推動中拉整體合作和中拉論壇建設(shè)，更好維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家共同利益。
王毅說，3國均高度重視并高規(guī)格接待習(xí)近平主席到訪。科雷亞總統(tǒng)打破厄瓜多爾多年慣例到機(jī)場迎送。秘魯總統(tǒng)庫琴斯基在主持APEC會議后緊鑼密鼓接待習(xí)近平主席訪問，并親自赴機(jī)場送行。秘魯國會授予習(xí)近平主席“大十字勛章”。智利總統(tǒng)巴切萊特全程陪同習(xí)近平主席出席有關(guān)活動。一路走來，熱烈隆重的歡迎儀式接踵而至，熱情友好的歡迎人群比比皆是，反映出對華友好在拉美各國日益深入人心，對華合作已成為跨越國別、黨派、社會階層的廣泛共識和戰(zhàn)略選擇。
四、闡釋中國發(fā)展理念，展現(xiàn)自信包容胸懷
隨著中國走到世界舞臺中央，包括亞太、拉美在內(nèi)的國際社會都在關(guān)心和研究中國發(fā)展道路、政策和理念。中國要順利發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，也需要各方更多理解和支持。
精辟闡述治國理政方略，使中國發(fā)展道路廣獲認(rèn)同。訪問期間，習(xí)近平主席同各國人士深入交流中國改革開放經(jīng)驗，鮮明指出中國能夠取得這樣的發(fā)展，就是因為堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持走有中國特色社會主義道路。習(xí)近平主席向各方介紹“四個全面”戰(zhàn)略布局，詮釋黨的十八屆六中全會精神，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的決心。習(xí)近平主席在講話和交流中充分體現(xiàn)我們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示深受啟發(fā)，并高度評價中國發(fā)展成就。
著重介紹改革發(fā)展舉措，使中國發(fā)展前景更被看好。習(xí)近平主席向外方講解創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，指出中國將著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，著力推進(jìn)高水平雙向開放，著力實現(xiàn)共享發(fā)展、綠色發(fā)展，確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。針對國際上關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)切，習(xí)近平主席用事實和數(shù)據(jù)說明中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的韌性、潛力和前景，介紹全面深化改革取得的顯著成效，特別是“十三五”規(guī)劃的成功開局，有效提振了各方對中國經(jīng)濟(jì)的信心。
生動詮釋開放包容理念，使中國發(fā)展機(jī)遇備受期待。習(xí)近平主席深刻闡釋中國發(fā)展同世界發(fā)展互為機(jī)遇的道理，指出中國發(fā)展將為世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機(jī)，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風(fēng)車”。習(xí)近平主席用“地瓜生長特點”形象說明中國扎根亞太、建設(shè)亞太、造福亞太。習(xí)近平主席結(jié)合“一帶一路”倡議闡明互聯(lián)互通建設(shè)對實現(xiàn)共贏和共享發(fā)展的意義，提出要推動建立覆蓋整個亞太的全方位、復(fù)合型互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動起包括拉美成員在內(nèi)各方參與互聯(lián)互通合作的更大熱情。
訪問期間，習(xí)近平主席夫人彭麗媛出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人配偶活動，參觀當(dāng)?shù)貙W(xué)校、博物館，增進(jìn)各方對華認(rèn)知，促進(jìn)中外人文交流，展現(xiàn)了中國友好、親和形象。
王毅最后說，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國外交為國內(nèi)深化改革、擴(kuò)大開放服務(wù)，為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益盡責(zé)，為推動世界和平與發(fā)展擔(dān)當(dāng)，取得一系列新的成就。習(xí)近平主席主持召開二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會這一全年最重要的主場外交，為世界經(jīng)濟(jì)和國際合作指明方向，開啟了中國參與全球治理新時代。習(xí)近平主席積極推動同各國發(fā)展互利共贏的國家關(guān)系，全年5次出訪務(wù)實高效、以點帶面，進(jìn)一步完善了中國外交總體布局，有效推動了“一帶一路”建設(shè)，開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。習(xí)近平主席利用各種國際場合就全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全等問題提出一系列重要倡議主張，引起廣泛共鳴共振，賦予了中國外交理念新內(nèi)涵。當(dāng)前，中華民族從未如此接近實現(xiàn)復(fù)興的夢想，中國外交也從未面臨如此寬廣的舞臺。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席的外交思想和實踐，不忘初心，奮力前行，為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造更好的外部環(huán)境，為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
