新華社華盛頓3月14日電 財經(jīng)觀察:電視評論員緣何高就白宮“經(jīng)濟核心”職位
新華社記者金旼旼 高攀
白宮14日確認(rèn),特朗普將提名勞倫斯·庫德洛出任白宮國家經(jīng)濟委員會主任這一總統(tǒng)經(jīng)濟團隊的核心職位。在其前任、高盛銀行家加里·科恩辭職一周后,這位美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)的電視評論員將成為特朗普的新任首席經(jīng)濟顧問。
這一最新人事變動顯示,特朗普已不能容忍內(nèi)部反對之聲。在未來的經(jīng)濟決策過程中,庫德洛將不再會是像科恩這樣的制衡者,而更多是特朗普經(jīng)濟政策的執(zhí)行者和宣傳者。
會宣傳的“拉拉隊長”?
特朗普政府近期人事變動劇烈,繼科恩辭職之后,一周之內(nèi)國務(wù)卿蒂勒森也遭解職。分析人士普遍認(rèn)為,特朗普愈發(fā)不能容忍內(nèi)部不同意見,美國媒體評論說,他或許不是真需要顧問,只是需要“拉拉隊長”。
作為總統(tǒng)首席經(jīng)濟顧問,庫德洛未來的工作或許不是給特朗普提意見,而更多是貫徹總統(tǒng)意志。路透社稱,庫德洛在電視臺的工作經(jīng)驗有助于他向公眾推銷總統(tǒng)的經(jīng)濟政策,包括將減稅鼓吹成一項經(jīng)濟成就。
作為一名經(jīng)濟評論員,庫德洛的經(jīng)濟預(yù)測記錄不佳,尤其是在次貸危機爆發(fā)前,他在電視節(jié)目里堅決否認(rèn)美國可能陷入經(jīng)濟危機。彭博社評論說:“庫德洛并非經(jīng)濟學(xué)家,他的經(jīng)濟預(yù)測記錄極端不佳,但實在少有有信譽的經(jīng)濟學(xué)家愿為特朗普的經(jīng)濟政策背書?!?/p>
另有評論稱,科恩的辭職可能使白宮內(nèi)部經(jīng)濟政策制定體系失衡。在特朗普政府內(nèi)部,科恩被認(rèn)為是“全球主義者”的代表,長期和以商務(wù)部長威爾伯·羅斯和貿(mào)易代表萊特希澤為首的貿(mào)易保護主義勢力抗衡。據(jù)美媒報道,科恩強烈反對商務(wù)部主導(dǎo)的“232調(diào)查”結(jié)論,認(rèn)為對鋼鋁加征關(guān)稅將損害美國下游產(chǎn)業(yè)。
由于未能勸阻特朗普出臺鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅政策,科恩于3月6日宣布辭職。他的辭職令外界擔(dān)心,特朗普經(jīng)濟團隊內(nèi)部制衡體系已被打破,主張貿(mào)易保護主義的勢力已全面勝出,這可能令美國未來經(jīng)濟政策更趨向保守。
因此,庫德洛上任后如何處理和特朗普的關(guān)系以及如何處理特朗普政府內(nèi)部不同勢力的關(guān)系,將備受矚目。
沒學(xué)位的“經(jīng)濟專家”
庫德洛1947年出生,成長在一個新澤西州的猶太家庭。1969年畢業(yè)于羅切斯特大學(xué),本科主修歷史。之后就讀于普林斯頓大學(xué)伍德羅·威爾遜公共和國際事務(wù)學(xué)院,學(xué)習(xí)政治和經(jīng)濟學(xué),但未能取得碩士學(xué)位。
庫德洛在1970年代積極參與民主黨選舉活動,并曾和比爾·克林頓一起為約瑟夫·達菲競選參議員助選。此后,庫德洛加入紐約聯(lián)邦儲備銀行,開始了他作為“經(jīng)濟學(xué)家”的工作生涯。但由于沒有經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位,他在紐約聯(lián)儲只能擔(dān)任初級經(jīng)濟分析師。
?。保梗福澳甏?,庫德洛搖身一變,成為共和黨“供給學(xué)派”經(jīng)濟學(xué)的忠實擁躉,并在里根政府第一個任期內(nèi)擔(dān)任行政管理和預(yù)算局助理局長。
?。保梗福纺?,庫德洛出任后來在次貸危機中倒閉的華爾街投行貝爾斯登首席經(jīng)濟學(xué)家。1994年,庫德洛由于吸毒被貝爾斯登解雇。此后由于毒癮反復(fù)發(fā)作被迫參加隔離戒毒治療。
庫德洛先后出版多部闡述保守主義經(jīng)濟學(xué)觀念的著作,如2005年出版的《大勢:為何減稅對繁榮和自由至關(guān)重要》和2016年出版的《肯尼迪和里根革命:美國繁榮秘史》。通過這些書,庫德洛成功包裝了保守主義經(jīng)濟學(xué)神話,尤其是減稅、放松監(jiān)管、自由市場、小政府、削減福利……
2001年,庫德洛成為美國著名保守主義雜志《國家評論》網(wǎng)絡(luò)版的經(jīng)濟編輯。此后,他活躍于CNBC屏幕,成為共和黨經(jīng)濟政策的強力鼓吹者。
“供給學(xué)派”的忠實信徒
庫德洛筆耕勤奮,迄今仍保持每個月在《國家評論》網(wǎng)站發(fā)表一到兩篇專欄的寫作頻率。而這些文章也較為全面地反應(yīng)了他的基本經(jīng)濟觀點。他和前任科恩的基本觀點大體一致,都是“供給學(xué)派”經(jīng)濟學(xué)的擁躉。
首先,減稅是庫德洛反復(fù)鼓吹的核心政策。他去年底寫道,減稅令特朗普和共和黨站到了“增長天使”一邊。他認(rèn)為,減稅將推動美國經(jīng)濟重新回到3%到4%的“正常、穩(wěn)定狀態(tài)”。他認(rèn)為,減稅將擴大稅基,從而帶來更多稅收。
其次,放松監(jiān)管。在去年2月的一篇文章中,庫德洛宣揚“激勵驅(qū)動、自由市場資本主義經(jīng)濟”。他甚至認(rèn)為,應(yīng)撤銷勞工部,甚至可撤銷商務(wù)部。他認(rèn)為,華盛頓的“浪費”、“欺詐”和“濫權(quán)”統(tǒng)統(tǒng)都該拋棄。
第三,反對福利開支。庫德洛認(rèn)為,食品券、保險補貼,失業(yè)補助、殘疾補助這些聯(lián)邦福利政策,將帶來意想不到的后果,會讓窮人更加不情愿去工作。他寫道:“控制(獲得福利的)資格,設(shè)定(享受福利的)時限,并施加各種工作要求,將令數(shù)百萬人重新回歸勞動大軍。”
第四,代表大企業(yè)、富豪階層利益的庫德洛反對前白宮首席戰(zhàn)略師班農(nóng)所代表的民粹主義。他在今年初的文章中警告說:“雖然班農(nóng)數(shù)月前已被轟出白宮,但他顯然還對總統(tǒng)有影響力?!彼J(rèn)為,班農(nóng)討好中低收入階層的口號——如對富人加稅、保護主義、弱勢美元等——將阻礙經(jīng)濟增長。
不堅定的貿(mào)易保護主義反對者
媒體發(fā)現(xiàn),庫德洛在貿(mào)易問題上并非和特朗普絕對一致。他曾在CNBC的節(jié)目中說,特朗普減稅、放松監(jiān)管都做對了,但“他在貿(mào)易上從來不對”。
首先,庫德洛反對關(guān)稅。他3月3日發(fā)表文章,明確反對特朗普政府對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅。他說,關(guān)稅相當(dāng)于對美國消費者加征稅?!凹幢汴P(guān)稅能拯救14萬美國鋼鐵工人,但卻令500萬使用鋼鐵行業(yè)的工作面臨風(fēng)險,”他寫道,“短期內(nèi)鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)可能得利,但鋼鐵和鋁的使用者和消費者將受損?!?/p>
其次,他支持強勢美元,反對特朗普政府試圖利用弱勢美元削減貿(mào)易赤字。在2月的文章中,庫德洛寫道:“強勢美元是低通脹經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵支柱。雖然特朗普減稅是一記促進增長的全壘打,但我們擔(dān)心白宮可能沒有采取(強勢美元)這一策略?!?/p>
再次,他不認(rèn)同特朗普關(guān)于貿(mào)易逆差的看法。特朗普認(rèn)為,美國巨額貿(mào)易逆差是貿(mào)易政策失誤的結(jié)果。但庫德洛在2月的文章中說:“貿(mào)易逆差不過是全球龐大資本流入的另一面。這是好事……擴大的貿(mào)易逆差事實上是特朗普支持增長的減稅和去監(jiān)管政策生效的表征。”
因此,和前任科恩相比,庫德洛的經(jīng)濟政策思想并沒有明顯不同之處?;蛟S唯一的不同是,科恩為堅持自己的看法辭職,而庫德洛則在特朗普面前展示出巨大“靈活性”。
特朗普13日說:“他(庫德洛)已經(jīng)轉(zhuǎn)而相信關(guān)稅也是一個談判籌碼。我們正在重談貿(mào)易協(xié)議,如果沒有關(guān)稅,我們不會做得這么好?!痹冢保慈仗崦_認(rèn)后,他甚至公開贊賞特朗普利用關(guān)稅推進貿(mào)易談判的技巧。
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