新華社華盛頓８月８日電（國際觀察）突然對俄發(fā)難　美國意欲何為

　　新華社記者朱東陽

　　美國國務(wù)院８日下午突然宣布，因今年３月俄羅斯前特工斯克里帕爾在英國中毒事件，美國將對俄實(shí)施制裁。

　　分析人士認(rèn)為，美國政府此時重提舊事對俄羅斯進(jìn)行制裁，很大程度上是總統(tǒng)特朗普迫于國內(nèi)“通俄門”調(diào)查壓力采取的舉措，意在爭取民心幫助共和黨贏得中期選舉。此舉將令剛剛釋放出積極信號的美俄關(guān)系再次惡化，兩國關(guān)系短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)圜。

　　美國“痛下狠手”

　　美國國務(wù)院發(fā)言人諾爾特８日發(fā)表聲明稱，斯克里帕爾及其女兒在英國受到“‘諾維喬克’神經(jīng)毒劑”襲擊后，“美國８月６日認(rèn)定俄羅斯聯(lián)邦政府違反國際法使用了生化武器或?qū)ζ鋰袷褂昧酥旅淦鳌薄?/p>

　　美國國務(wù)院官員在８日的電話吹風(fēng)會上說，此次制裁將分兩階段進(jìn)行，其中第一階段制裁將可能導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)無法獲準(zhǔn)向俄出售涉及敏感國家安全問題的商品。若俄羅斯拒不提供未來不再違反國際法使用生化武器的“可信保證”并同意聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)對俄方行動進(jìn)行“現(xiàn)場核驗(yàn)”，美國將在本輪制裁開始執(zhí)行３個月后發(fā)起第二階段更為嚴(yán)厲的制裁。美媒報道稱，第二階段制裁將包括兩國降低外交關(guān)系級別、俄航航班不得赴美、雙邊進(jìn)出口貿(mào)易全部中止等。

　　美方官員稱，此次美國的制裁規(guī)模將非常龐大，幾乎所有的俄羅斯國有企業(yè)都將受到影響，涉及的交易金額將可能達(dá)到上億美元，制裁將大大打擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

　　對此，俄駐美使館表示，美方對俄方有關(guān)中毒事件的指責(zé)純屬臆造，沒有任何證據(jù)。俄政府堅(jiān)持對中毒事件進(jìn)行透明公正調(diào)查并對肇事者進(jìn)行處罰的立場沒有改變。俄方要求美方也應(yīng)持有這一立場，并將相關(guān)調(diào)查公開化。

　　緣何突然“出招”

　　特朗普和俄總統(tǒng)普京７月剛剛在芬蘭首都赫爾辛基會晤，釋放出積極信號。美方卻在不久后就突然以５個月前的斯克里帕爾中毒事件為由對俄實(shí)施制裁，令人感到意外。

　　事實(shí)上，美國國會３月就已正式要求特朗普政府認(rèn)定俄羅斯是否在上述事件中違反了國際法。根據(jù)美國相關(guān)法律，政府本應(yīng)在國會提出要求后的兩個月內(nèi)做出認(rèn)定，但特朗普政府卻遲遲沒有動靜，其“拖沓”表現(xiàn)還被國會兩黨狠批。

　　對于特朗普政府此番突然做出認(rèn)定并出臺制裁措施，有美高級官員解釋說，認(rèn)定程序“復(fù)雜而艱難”，再加上要確保制裁不會波及美國企業(yè)，“這種事晚一點(diǎn)宣布是很正常的”。

　　不過美國媒體普遍認(rèn)為，特朗普政府此時“出招”更多是迫于國內(nèi)“通俄門”調(diào)查的壓力。有分析指出，美國情報界已認(rèn)定俄羅斯干涉了２０１６年美國總統(tǒng)選舉，但特朗普本人一直不愿承認(rèn)，還曾表示他找不到俄羅斯干預(yù)美國大選的理由。此番言論震動美國政界，特朗普后來表示此話為“口誤”。特朗普國家安全團(tuán)隊(duì)希望借此次制裁對“口誤”事件“消毒”，以此回應(yīng)外界有關(guān)特朗普對普京“態(tài)度軟弱”的批評，以免沖擊１１月中期選舉選情。

　　關(guān)系將向何方

　　值得注意的是，就在特朗普政府宣布對俄制裁的當(dāng)天，美方又公布了特朗普致信普京的消息。此前隨美國國會代表團(tuán)訪俄的共和黨參議員蘭德·保羅８日宣布，他已向俄羅斯政府轉(zhuǎn)交了特朗普的信件，特朗普在信中強(qiáng)調(diào)了美俄在反恐、議會間對話等方面進(jìn)一步接觸的重要性，并提議恢復(fù)美俄文化交流。他還說，代表團(tuán)已邀請俄議員訪問華盛頓。白宮晚些時候也發(fā)表聲明，確認(rèn)委托保羅向普京轉(zhuǎn)交信件。

　　美國總統(tǒng)與國會研究中心副主任丹·馬哈菲認(rèn)為，美國的舉動體現(xiàn)了特朗普軟硬兼施的“交易藝術(shù)”。

　　不過分析人士指出，盡管華盛頓方面對莫斯科“又打又拉”，但鑒于此次制裁對俄經(jīng)濟(jì)影響重大，而且俄方也不太可能答應(yīng)美方提出的條件，兩國關(guān)系短期內(nèi)將難以得到轉(zhuǎn)圜。

　　美國瑪格麗特·撒切爾自由研究中心主任奈爾·加德納認(rèn)為，此次制裁表明美俄關(guān)系未來會繼續(xù)惡化，華盛頓會對莫斯科采取越來越強(qiáng)硬的立場。

　　美國智庫蘭德公司兼職高級研究員威廉·考特尼說，美國不一定非要和俄羅斯改善關(guān)系才能滿足自己的利益。在雙方可以取得共贏的領(lǐng)域和俄羅斯保持合作，另一方面提高俄羅斯“惡意行動”的成本，這本就是美國乃至西方對待俄羅斯的一貫策略。（參與記者：吳剛）

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