新華社華盛頓9月5日電(記者楊承霖 高攀)由于此前未能在美國(guó)政府設(shè)定的期限前就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成協(xié)議,美國(guó)和加拿大代表團(tuán)5日在華盛頓繼續(xù)展開談判,試圖彌合雙方在貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制等方面的分歧。
據(jù)美國(guó)媒體透露,自貿(mào)協(xié)定中第19章的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制是目前美加談判的主要分歧。美國(guó)堅(jiān)持要廢除這一機(jī)制,認(rèn)為該機(jī)制超越了美國(guó)司法主權(quán);但加拿大希望將其保留,用于制約美國(guó)單邊貿(mào)易保護(hù)主義行為。
加拿大總理特魯多日前表示,加方將堅(jiān)持保留爭(zhēng)端解決機(jī)制。沒有這一機(jī)制來確保締約方遵守貿(mào)易規(guī)則將對(duì)加拿大不利,加方不會(huì)簽署這樣的協(xié)議。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普則表示,如果無法達(dá)成對(duì)美方“公平的協(xié)議”,將把加拿大排除在新的北美自貿(mào)協(xié)定之外。他甚至威脅將終止現(xiàn)有的北美自貿(mào)協(xié)定。
北美自貿(mào)協(xié)定第19章規(guī)定,如果某一成員國(guó)出口商或生產(chǎn)商認(rèn)為受到另一國(guó)不公平對(duì)待,例如被征收反傾銷或反補(bǔ)貼關(guān)稅,可請(qǐng)求成立由兩國(guó)成員組成的專家組,對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端做出有約束力的裁定。
曾參與北美自貿(mào)協(xié)定談判的加拿大前駐美大使德雷克·伯尼表示,上述條款是加方應(yīng)對(duì)美方獨(dú)斷專行、反復(fù)無常行為的唯一手段,對(duì)加方至關(guān)重要。
多數(shù)美國(guó)國(guó)會(huì)議員和商界組織也堅(jiān)持,更新后的北美自貿(mào)協(xié)定必須仍為美國(guó)、加拿大、墨西哥三方協(xié)定。美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)托馬斯·多諾霍上周表示,任何非三方協(xié)定,既不會(huì)獲得美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),也不會(huì)得到美國(guó)商界支持。俄勒岡州民主黨參議員羅恩·懷登日前也強(qiáng)調(diào),更新北美自貿(mào)協(xié)定必須解決與加拿大相關(guān)的貿(mào)易問題,未經(jīng)國(guó)會(huì)允許,特朗普無權(quán)讓美國(guó)單方面退出現(xiàn)有北美自貿(mào)協(xié)定。
重談北美自貿(mào)協(xié)定是特朗普的重要競(jìng)選承諾。自上任以來,特朗普曾多次威脅終止北美自貿(mào)協(xié)定,批評(píng)該協(xié)定造成美國(guó)制造業(yè)崗位流失。更新北美自貿(mào)協(xié)定首輪談判于2017年8月正式啟動(dòng)。
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