新華社倫敦10月22日電 (國際觀察)議會(huì)投票結(jié)果一喜一憂 約翰遜如期“脫歐”心愿難遂
新華社記者
英國議會(huì)下院22日晚圍繞“脫歐”舉行兩場關(guān)鍵投票。第一場投票原則上通過了“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案,但第二場投票否決了首相約翰遜為推動(dòng)協(xié)議盡快通過而制定的立法時(shí)間表。這意味著英國“脫歐”第三次延期的可能性大增。
約翰遜隨后表示,將暫?!懊摎W”協(xié)議的立法進(jìn)程,等待歐盟表態(tài)。分析人士指出,如果歐盟批準(zhǔn)了延期“脫歐”的申請(qǐng),從目前看,英國議會(huì)角力的形勢正向著有利于約翰遜的方向演變,但也不排除議會(huì)再次陷入僵局。一旦如此,約翰遜為打破議會(huì)現(xiàn)狀,可能設(shè)法推動(dòng)提前舉行大選。
一喜一憂
英國議會(huì)下院當(dāng)晚第一場投票以329票支持、299票反對(duì)的結(jié)果原則上通過了“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案。這對(duì)約翰遜而言不啻是一種“勝利”。
但隨后舉行的第二場投票給約翰遜澆了一盆冷水。議員們以322票反對(duì)、308票支持的結(jié)果否決了政府提交的一項(xiàng)程序動(dòng)議。該動(dòng)議要求議會(huì)在3天內(nèi)完成對(duì)“脫歐”協(xié)議法案的審議和最終表決工作,以便在10月31日如期“脫歐”。
在投票前的辯論中,多數(shù)議員指出,3天時(shí)間完成立法程序的動(dòng)議太過倉促。最大反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓呼吁約翰遜政府與反對(duì)黨聯(lián)手制定更合理的立法時(shí)間表。
約翰遜在投票結(jié)果公布后表示失望。他說,反對(duì)政府提出的立法時(shí)間表就等于支持延遲“脫歐”,這將給英國帶來更多不確定性。約翰遜宣布將暫?!懊摎W”協(xié)議的立法進(jìn)程,等待歐盟下一步表態(tài)。
分析人士指出,盡管“脫歐”立法時(shí)間表被否決,但議會(huì)下院通過“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案成為約翰遜的一項(xiàng)重要?jiǎng)倮?。這是英國公投決定“脫歐”以來,議會(huì)首次通過相關(guān)法案。約翰遜的前任特雷莎·梅此前三次提交“脫歐”協(xié)議,均遭議會(huì)否決。
然而,由于立法日程被否,在距“脫歐”期限只剩不到10天時(shí)間的情況下,順利完成對(duì)“脫歐”協(xié)議相關(guān)立法表決的可能性不斷減少,約翰遜堅(jiān)持的10月31日如期“脫歐”目標(biāo)恐無法實(shí)現(xiàn)。
聚焦“延期”
英國議會(huì)下院19日通過一項(xiàng)修正案,不僅推遲表決約翰遜與歐盟此前達(dá)成的新“脫歐”協(xié)議,還迫使約翰遜致信歐盟申請(qǐng)“脫歐”最終期限再延3個(gè)月,即推后至明年1月31日。如獲歐盟認(rèn)可,這將是英國“脫歐”第三次延期。
歐洲理事會(huì)主席圖斯克22日晚表示,為避免無協(xié)議“脫歐”,他將建議歐盟其他27國接受英國延期“脫歐”申請(qǐng)。為避免再次召集緊急峰會(huì),圖斯克將以書面方式征求各成員國意見。
此前一天,法國政府發(fā)言人曾表示,法國認(rèn)為英國如再次推遲“脫歐”不符合任何一方的利益。但大多數(shù)分析人士認(rèn)為,為避免“無協(xié)議脫歐”導(dǎo)致不可預(yù)測的種種亂象,歐盟大概率會(huì)再次勉強(qiáng)認(rèn)可延期“脫歐”,但歐盟愿意給英國多長的延后期、延期是否附加條件尚不明朗。
約翰遜在22日議會(huì)投票前一度“威脅”,如果“脫歐”協(xié)議立法日程遭否決,且歐盟同意英國延期“脫歐”,他將撤回“脫歐”協(xié)議法案,并要求提前舉行議會(huì)選舉。但從當(dāng)天的第一場投票結(jié)果看,“脫歐”新協(xié)議的支持者在增加,英國議會(huì)博弈形勢正向著有利于約翰遜的方向演變,如果延期獲歐盟認(rèn)可,在延長期內(nèi)達(dá)成“脫歐”將是約翰遜下一步的首選。(參與記者張代蕾、顧震球、于榮)
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