新華社馬德里12月2日電 綜述:直面問(wèn)題,期待行動(dòng)——馬德里氣候變化大會(huì)前瞻
新華社記者張家偉 任珂 馮俊偉
新一屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)2日在西班牙馬德里開幕?;厥?018年在波蘭舉行的卡托維茲氣候變化大會(huì),各國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間談判達(dá)成一系列成果,但與《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則相關(guān)的一些問(wèn)題仍有待解決。因此本次大會(huì)依然任務(wù)繁重。
《巴黎協(xié)定》于2015年達(dá)成,2016年11月4日正式生效,是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議,為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)做出安排。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯2日在大會(huì)上發(fā)表講話說(shuō),與會(huì)各方在此是為了推動(dòng)一些關(guān)鍵議題取得進(jìn)展,這包括《巴黎協(xié)定》第6條的談判,以及繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的雄心,為新的、修訂過(guò)的國(guó)家氣候行動(dòng)計(jì)劃做好準(zhǔn)備。
據(jù)古特雷斯介紹,《巴黎協(xié)定》第6條是上一次大會(huì)沒(méi)有解決的問(wèn)題。他說(shuō),推動(dòng)第6條實(shí)施,能夠幫助相關(guān)碳市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展和運(yùn)作起來(lái),能夠促進(jìn)私人領(lǐng)域參與行動(dòng),并在全球確保規(guī)則的一致性。
盡管加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球呼聲很高,但大會(huì)開始前,還是出現(xiàn)不少挑戰(zhàn)。典型例子就是,美國(guó)在11月4日宣布正式啟動(dòng)退出《巴黎協(xié)定》的程序。根據(jù)《巴黎協(xié)定》規(guī)定,該協(xié)定生效3年后(即2019年11月4日),締約方才能正式要求退出,退出過(guò)程需要一年時(shí)間。這意味著美國(guó)將于2020年11月4日退出《巴黎協(xié)定》。
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所政策與傳播主任鮑勃·沃德說(shuō),美國(guó)政府沒(méi)有在應(yīng)對(duì)氣候變化方面做出應(yīng)有的行動(dòng),這意味著作為碳排放大國(guó)的美國(guó),“讓全球范圍內(nèi)許多人的生活和生計(jì)處在風(fēng)險(xiǎn)中”。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署11月26日發(fā)布的年度《排放差距報(bào)告》從科學(xué)方面展示了氣候變化的嚴(yán)峻形勢(shì)。報(bào)告指出,即使當(dāng)前《巴黎協(xié)定》下所有無(wú)條件承諾都得以兌現(xiàn),到本世紀(jì)末全球氣溫仍有可能上升3.2攝氏度,帶來(lái)更廣泛、更具破壞性的氣候影響。
許多科研人員在會(huì)前密集發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)當(dāng)前全球面臨的氣候挑戰(zhàn)。一個(gè)國(guó)際團(tuán)隊(duì)在知名科學(xué)期刊《自然》上發(fā)表了題為《氣候臨界點(diǎn)——風(fēng)險(xiǎn)太大,不可心存僥幸》的評(píng)論文章。文章說(shuō),20年前,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)認(rèn)為只有當(dāng)全球氣溫上升超過(guò)5攝氏度,才有可能達(dá)到氣候“臨界點(diǎn)”。但其最新報(bào)告指出,升溫超過(guò)1至2攝氏度時(shí),便有可能突破某些臨界點(diǎn)。一些冰原正加速融化,如果全球平均氣溫上升2攝氏度,預(yù)計(jì)99%的熱帶珊瑚將消失。
這篇文章說(shuō),地球的穩(wěn)定性和恢復(fù)力正處于危險(xiǎn)之中,“國(guó)際社會(huì)必須行動(dòng)起來(lái)積極應(yīng)對(duì),而不僅僅是口頭上說(shuō)說(shuō)而已”。
盡管挑戰(zhàn)猶存,但也出現(xiàn)了許多積極跡象,如不少國(guó)家已經(jīng)采取切實(shí)行動(dòng)來(lái)減少碳排放。中國(guó)在這方面取得了積極進(jìn)展。據(jù)中國(guó)生態(tài)環(huán)境部介紹,初步核算,2018年全國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%,且已經(jīng)提前達(dá)到2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%至45%的承諾,基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長(zhǎng)的局面,非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到14.3%。
此外,據(jù)古特雷斯介紹,近期國(guó)際上一些政府和投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步停止對(duì)化石能源的支持,比如歐洲投資銀行就宣布,到2021年底將停止為化石能源項(xiàng)目提供資金。
古特雷斯說(shuō),我們需要快速、深刻地改變我們開展商業(yè)活動(dòng)、發(fā)電以及城市建設(shè)的方式,“如果我們不盡快改變我們的生活方式,我們就會(huì)對(duì)生活本身造成危害”。
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