新華社北京2月2日電 (國(guó)際觀察)阿盟拒絕“中東和平新計(jì)劃”的底氣有多足?
新華社記者孫萍
阿拉伯聯(lián)盟(阿盟)1日在埃及首都開(kāi)羅召開(kāi)緊急外長(zhǎng)會(huì),會(huì)后發(fā)表公報(bào),宣布拒絕接受美國(guó)政府提出的“中東和平新計(jì)劃”,支持巴勒斯坦合法權(quán)利。
分析人士指出,美國(guó)的“中東和平新計(jì)劃”罔顧巴勒斯坦利益,嚴(yán)重偏袒以色列。但阿盟內(nèi)部立場(chǎng)分歧,此次會(huì)議支持巴勒斯坦的態(tài)度更多出于道義,恐難采取實(shí)質(zhì)抵制行動(dòng)。
阿盟道義支持
阿盟會(huì)后的公報(bào)措辭強(qiáng)硬,不僅明確拒絕美方提出的“中東和平新計(jì)劃”,而且警告以色列不要單方面執(zhí)行該計(jì)劃。但阿盟內(nèi)部立場(chǎng)并不一致,如埃及此前建議巴以就美國(guó)方案提出各自主張;約旦則強(qiáng)調(diào)“兩國(guó)方案”是“唯一途徑”;沙特外交部卻表示“欣賞”美方的努力,建議巴以在美國(guó)主持下協(xié)商解決分歧。因此,僅憑這樣一份公報(bào)無(wú)法真正阻止美國(guó)及其盟友繼續(xù)就“中東和平新計(jì)劃”大做文章。
阿盟通過(guò)拒絕美國(guó)新計(jì)劃的公報(bào)后,美國(guó)媒體援引美國(guó)務(wù)院高級(jí)官員的話(huà)說(shuō),阿盟的公報(bào)迎合了巴勒斯坦的訴求,但并非所有阿拉伯國(guó)家都反對(duì)“中東和平新計(jì)劃”。
分析人士指出,阿盟內(nèi)部矛盾給美國(guó)和以色列提供了可乘之機(jī),因此美國(guó)政府在明知巴勒斯坦不會(huì)接受且多數(shù)阿拉伯國(guó)家反對(duì)的情況下,依舊宣布了這一所謂的“世紀(jì)協(xié)議”,以實(shí)現(xiàn)自己的國(guó)內(nèi)政治目的。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員孫德剛認(rèn)為,這份新計(jì)劃是美國(guó)總統(tǒng)特朗普送給以色列和美國(guó)猶太人院外集團(tuán)的一份大禮,旨在為今年競(jìng)選連任鋪路。雖然阿盟通過(guò)了拒絕這一計(jì)劃的公報(bào),但公報(bào)只有象征意義,對(duì)巴勒斯坦只能提供道義支持。
專(zhuān)家認(rèn)為,阿盟在巴以問(wèn)題上的立場(chǎng)不會(huì)影響沙特等海灣國(guó)家繼續(xù)同美國(guó)、以色列合作,以應(yīng)對(duì)所謂的“伊朗威脅”。整體上看,阿拉伯世界反對(duì)美國(guó)的力量依舊較弱,盡管在道義上同情巴勒斯坦,但難以采取反對(duì)美國(guó)的實(shí)質(zhì)行動(dòng)。
巴以各施手段
巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯1日在開(kāi)羅表示,巴方拒絕接受“中東和平新計(jì)劃”,并將斷絕與以色列和美國(guó)的“一切關(guān)系”。
分析人士指出,巴勒斯坦是“中東和平新計(jì)劃”的最大受害者,而以色列則是最大受益者。以色列恐怕會(huì)以巴勒斯坦拒絕新計(jì)劃為由將“抵制和平”的帽子扣在巴方頭上,并以新計(jì)劃為依據(jù)強(qiáng)化自己的強(qiáng)勢(shì)地位,繼續(xù)擠壓巴勒斯坦的生存空間,使巴勒斯坦的建國(guó)夢(mèng)越來(lái)越渺茫。
從內(nèi)容上看,“中東和平新計(jì)劃”承認(rèn)耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”,這與巴勒斯坦建立以東耶路撒冷為首都的獨(dú)立國(guó)家的目標(biāo)背道而馳。此外,新計(jì)劃承認(rèn)以色列在約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)的主權(quán),使巴勒斯坦實(shí)際控制地區(qū)進(jìn)一步碎片化,損害巴勒斯坦領(lǐng)土利益。
孫德剛認(rèn)為,過(guò)去幾年,以色列通過(guò)修建猶太人定居點(diǎn)不斷蠶食巴勒斯坦領(lǐng)土,造成既定事實(shí),單方面吞并約旦河谷恐怕只是時(shí)間問(wèn)題。
目前,巴以雙方都在爭(zhēng)取外部支持。阿巴斯1日表示,巴方將就“中東和平新計(jì)劃”向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出抗議,尋找新的解決方案。巴方希望建立一個(gè)國(guó)際性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),監(jiān)督聯(lián)合國(guó)相關(guān)合法決議的落實(shí)。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡則在“中東和平新計(jì)劃”公布后火速訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯,與俄總統(tǒng)普京討論了這一計(jì)劃。
專(zhuān)家認(rèn)為,在巴以問(wèn)題中,巴勒斯坦相對(duì)缺乏有效反制手段,因此更需要進(jìn)一步爭(zhēng)取阿拉伯國(guó)家的外部支持,以及在聯(lián)合國(guó)范圍內(nèi)獲得更廣泛同情,以繼續(xù)抵制“中東和平新計(jì)劃”。
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