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財經(jīng)觀察:新冠疫情暴露日本電子政務(wù)發(fā)展滯后
2020-06-25 22:29:08 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社東京6月25日電 財經(jīng)觀察:新冠疫情暴露日本電子政務(wù)發(fā)展滯后

  新華社記者劉春燕

  新冠疫情襲來,不少國家將數(shù)字化技術(shù)用于抗疫。在日本,電子政務(wù)發(fā)展滯后,導(dǎo)致各種補貼或貸款申請在落實過程中出現(xiàn)“大堵車”,對該國民眾在疫情中的辦事效率造成影響。

  日本政府在本世紀(jì)初提出要建設(shè)“電子政府”,確立了所有行政手續(xù)都將在線辦理的目標(biāo)。但據(jù)日本綜合研究所調(diào)查部近日發(fā)布的報告,截至2019年3月,在日本中央級行政部門總計5.57萬多項行政手續(xù)中,能在線完成的僅占7.5%。

  日本綜合研究所調(diào)查部研究員野村敦子表示,目前日本大部分行政手續(xù)辦理仍然使用“當(dāng)面、書面、蓋章”的辦法。在日本政府抗疫過程中,“個人番號”制度未能有效利用,日本各地出現(xiàn)了申請大量積壓、窗口混亂不堪的情況。

  “個人番號”制度是日本政府推動政務(wù)電子化的代表項目,2016年正式投入使用。“個人番號”卡內(nèi)含有個人信息,持卡人可在線報稅、申請兒童補貼等。

  新冠疫情發(fā)生以來,為緩解疫情造成的經(jīng)濟沖擊,日本政府以防破產(chǎn)、保就業(yè)、刺激內(nèi)需為目的設(shè)立多種救助、補貼項目,其中,如何將人均10萬日元現(xiàn)金補貼送到人們手里,成為日本上下關(guān)注的焦點。

  持有“個人番號”卡是在線申請10萬日元現(xiàn)金補貼的基本前提。為盡早拿到補貼,一些地方出現(xiàn)了扎堆辦卡的情況。特別是在東京,各種窗口本就擁擠不堪,5月以來,為早日拿到補貼前來申辦新卡的人數(shù)暴增。還有不少持卡人,由于其卡片太久未用、密碼忘記等早已失效,紛紛到窗口辦理卡復(fù)活業(yè)務(wù)。據(jù)媒體報道,因為申請量突然增加,拿到卡需要等待的時間從1個月延長至2個月。

  隨著各種申請的嚴(yán)重堵車、窗口聚集混亂的現(xiàn)象一再被媒體曝光,“個人番號”制度推進的緩慢情況也呈現(xiàn)在公眾面前。據(jù)總務(wù)省統(tǒng)計,截至2020年4月1日,“個人番號”卡僅發(fā)出2033萬張,普及率為16%。

  在《日經(jīng)商務(wù)周刊》發(fā)起的“你會否以疫情為契機去申請‘個人番號’卡”的線上討論里,不少網(wǎng)友對申請該卡持觀望態(tài)度,他們認(rèn)為,“個人番號”卡目前并沒有太大用處,而且在線辦理也非常麻煩。

  新冠疫情之下,巨資打造的“個人番號”卡系統(tǒng)關(guān)鍵時刻形同虛設(shè),日本電子政務(wù)發(fā)展滯后招致各界批評。

  當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為,在使用個人號碼、提高行政效率方面,日本明顯落后其他一些國家。由于在線申請出現(xiàn)系統(tǒng)故障,日本全民補貼發(fā)放主要靠郵件申請,截至6月5日,只完成1636萬戶家庭的補貼發(fā)放,占對象家庭的約28%。

  日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會會長中西宏明指出,電子政務(wù)落后是日本目前面臨的最大課題。政府花了很多資金推進政務(wù)電子化,卻沒能提高效率,各地在線申請系統(tǒng)參差不齊。很多陷入困境的企業(yè)申請了救助補貼,但由于日本電子政務(wù)水平落后,目前各種救濟發(fā)放業(yè)務(wù)嚴(yán)重積壓。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 劉陽
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