新華社北京3月30日電 日前，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會《關于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。
《若干意見》要求，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化資本市場改革、擴大開放，支持創(chuàng)新企業(yè)在境內(nèi)資本市場發(fā)行證券上市，助力我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
《若干意見》提出，按照市場化、法治化原則，開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點。試點以服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為引領，堅持依法合規(guī)，穩(wěn)步有序推進，切實防控風險等原則。試點企業(yè)應當是符合國家戰(zhàn)略、掌握核心技術(shù)、市場認可度高，屬于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、軟件和集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且達到相當規(guī)模的創(chuàng)新企業(yè)。
《若干意見》明確，試點企業(yè)可以在境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證，對試點涉及的相關發(fā)行條件、審核程序、信息披露、投資者保護及法律責任等事項做出了安排。
《若干意見》明確，試點企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票應符合法律法規(guī)規(guī)定的股票發(fā)行條件。試點企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)行存托憑證應符合以下基礎制度安排：基礎證券發(fā)行人在境外發(fā)行的基礎證券由存托人持有，并由存托人在境內(nèi)簽發(fā)存托憑證；基礎證券發(fā)行人應符合證券法關于股票等證券發(fā)行的基本條件，參與存托憑證發(fā)行，依法履行信息披露等義務，并按規(guī)定接受證監(jiān)會及證券交易所監(jiān)督管理；存托人應按照存托協(xié)議約定，根據(jù)存托憑證持有人意愿行使境外基礎證券相應權(quán)利，辦理存托憑證分紅、派息等業(yè)務；存托人資質(zhì)應符合證監(jiān)會有關規(guī)定；存托憑證持有人依法享有存托憑證代表的境外基礎證券權(quán)益，并按照存托協(xié)議約定，通過存托人行使其權(quán)利；存托協(xié)議應約定因存托憑證發(fā)生的糾紛適用中國法律法規(guī)規(guī)定，由境內(nèi)法院管轄。
《若干意見》強調(diào)，各地區(qū)、各相關部門要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，加大工作力度，確保試點依法有序開展。證監(jiān)會要加強與各地區(qū)、各相關部門的協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)妥推動相關工作，完善相關配套制度和監(jiān)管規(guī)則，加強市場監(jiān)管、投資者教育和跨境監(jiān)管執(zhí)法合作，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，監(jiān)督試點企業(yè)認真履行信息披露義務，督促中介機構(gòu)誠實守信、勤勉盡責，切實保護投資者合法權(quán)益。
