這是廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)綜合服務(wù)中心（11月15日攝）。新華社記者 鄧華 攝
新華社廣州１１月１９日電（記者毛鑫、呂光一）“可彈窗式”清單管理精準(zhǔn)到企業(yè)、促進(jìn)粵港澳生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、智能化通關(guān)支撐貿(mào)易便利化……掛牌三年來，廣東自貿(mào)區(qū)持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在構(gòu)建智能化監(jiān)管新模式、促進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度合作、推動(dòng)貿(mào)易便利化上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，成為打造高水平對(duì)外開放新引擎。
構(gòu)建全鏈條、閉合式政府智能化監(jiān)管新模式
這是中國(guó)銀行橫琴分行的商事登記銀行導(dǎo)辦服務(wù)柜臺(tái)（11月15日攝）。? 新華社記者 鄧華 攝
失信時(shí)被“彈窗”懲戒，經(jīng)營(yíng)時(shí)有“雷區(qū)”提示，輕微違法時(shí)有“排雷”安排……廣東自貿(mào)區(qū)橫琴新區(qū)片區(qū)率先建立以清單管理為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管體系，分別從事前違法提示、事中輕微違法免罰、事后失信聯(lián)合懲戒等三個(gè)層面，構(gòu)建起全鏈條、閉合式的智能監(jiān)管新模式。
當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)失信行為，其失信信息會(huì)在政務(wù)、金融等部門之間共享。一旦失信者到相關(guān)部門辦理業(yè)務(wù)時(shí)，其失信信息將在提示系統(tǒng)“自動(dòng)彈窗”。
“這一系統(tǒng)讓失信信息不再是‘躺在記錄本上的信息’，變成可流動(dòng)、可共享、可使用的智能信息，以形成‘一處失信、處處受限’的協(xié)同信用監(jiān)管效應(yīng)?！敝楹Ｊ袡M琴新區(qū)工商行政管理局副局長(zhǎng)彭九如說。
此外，橫琴還建立了“市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為提示清單”“輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單”兩個(gè)清單，通過一款大數(shù)據(jù)集成的ＡＰＰ為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中“標(biāo)地雷”“排地雷”。
“有了這三份清單，就等于有了一位免費(fèi)的、權(quán)威的‘法律顧問’?！敝楹Ｔ钺t(yī)學(xué)科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
彭九如說，通過智能化監(jiān)管來提高管理的針對(duì)性、透明性，這對(duì)于增加投資者的信心起到了重要作用，橫琴商事主體數(shù)量增長(zhǎng)迅猛。
截至今年１０月底，橫琴實(shí)有市場(chǎng)主體５８０８７戶，比２０１７年底增長(zhǎng)近４０％。其中４２家世界５００強(qiáng)企業(yè)、７１家中國(guó)５００強(qiáng)企業(yè)落戶橫琴，落地項(xiàng)目總投資超５０００億元。
生產(chǎn)要素自由流動(dòng) 促進(jìn)對(duì)港澳更高水平開放
中國(guó)銀行橫琴分行工作人員展示商事主體電子證照銀行卡（11月15日攝）。?新華社記者 鄧華 攝
在深圳前海深港青年夢(mèng)工廠，來自香港的“９０后”創(chuàng)業(yè)青年郭瑋強(qiáng)向記者展示了一款可定位、可自稱重的智能行李箱。如今，這款產(chǎn)品已與國(guó)內(nèi)外多個(gè)箱包生產(chǎn)商達(dá)成合作。
作為前海隨身寶科技公司創(chuàng)始人，郭瑋強(qiáng)說：“前海注重深港合作，放寬港澳人才引進(jìn)門檻，港澳居民免辦臺(tái)港澳人員就業(yè)證就可以在前海工作?！蹦壳埃膱F(tuán)隊(duì)也從最初的３名港籍創(chuàng)業(yè)者發(fā)展至１０多人。
掛牌三年來，廣東自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮粵港澳區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)在科技金融、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、人才交流與合作等方面實(shí)現(xiàn)對(duì)港澳更高水平的開放，打造粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)取得成效。
這是廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)綜合服務(wù)中心的服務(wù)窗口（11月15日攝）。 新華社記者 鄧華 攝
橫琴環(huán)島東路的兩側(cè)，東為澳門大學(xué)，西是澳門青年創(chuàng)業(yè)谷。兩年前，珠海橫琴愛姆斯坦生物科技公司落戶澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，從無到有歷時(shí)８?jìng)€(gè)月。
“這離不開創(chuàng)業(yè)谷這個(gè)載體的支持?！惫究偨?jīng)理王小方說，除了獲得了２６００平方米的免租場(chǎng)地，以及１４００多萬元的跨境科研資金外，公司還與澳門大學(xué)共建生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)孵化基地。目前，該公司已與２０余家世界知名院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)院共建多中心研發(fā)和臨床驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利。
愛姆斯坦是粵港澳深化科技和人才合作的一個(gè)典型。截至今年９月，區(qū)內(nèi)累計(jì)吸引港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過３６０家，吸引港澳及國(guó)際人才超過７０００人，設(shè)立港澳資企業(yè)１．１萬家，已對(duì)４２０余名港澳籍高端人才給予１．２億元個(gè)稅補(bǔ)貼。
智能化通關(guān)支撐貿(mào)易便利化
這是珠海橫琴大橋（11月15日無人機(jī)航拍）。? 新華社記者 鄧華 攝
平均通關(guān)時(shí)間減少４２．６％、平均通關(guān)效率提升８０％、“單一窗口”貨物申報(bào)上線率達(dá)１００％……廣東自貿(mào)區(qū)在全國(guó)率先啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋易通關(guān)”改革，實(shí)施自助報(bào)關(guān)、提前歸類審價(jià)、互動(dòng)查驗(yàn)、自助繳稅等９項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)的便利化。
目前，廣州南沙自貿(mào)片區(qū)口岸已全部實(shí)現(xiàn)無紙化申報(bào)，每票貨物的通關(guān)時(shí)間壓縮０．８至５．４小時(shí)。
對(duì)此，廣州金港汽車國(guó)際貿(mào)易公司總經(jīng)理助理張焱勃感受深刻，該公司從事平行汽車進(jìn)口、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售，通關(guān)效率對(duì)業(yè)務(wù)開展至關(guān)重要。
這是廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)街景（11月15日無人機(jī)航拍）。 新華社記者 鄧華 攝
南沙片區(qū)實(shí)施平行進(jìn)口汽車保稅倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管和“合格保證＋符合性評(píng)估”檢驗(yàn)監(jiān)管模式，驗(yàn)放周期由３天縮短至１天。
?。玻埃保改辏敝粒乖?，南沙片區(qū)完成整車進(jìn)口１０４２４輛，累計(jì)超３．５萬輛，已成為全國(guó)平行進(jìn)口汽車第二大口岸。
高效的通關(guān)效率正加速航運(yùn)物流要素在南沙集聚。目前，落戶南沙的航運(yùn)物流企業(yè)累計(jì)達(dá)６２２３家，２０１８年以來新增２２３１家。中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨全球總部、中遠(yuǎn)航運(yùn)風(fēng)電總部、唯品會(huì)跨境電子商務(wù)總部等航運(yùn)物流企業(yè)落戶南沙。
