3月8日，2019年全國兩會第三場“部長通道”在人民大會堂舉行。部長們在這里直面熱點(diǎn)，回應(yīng)關(guān)切。
3月8日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明在“部長通道”接受采訪。新華社記者 金立旺 攝
深圳衛(wèi)視記者：
想請問張主任，今年是澳門回歸祖國20周年，您怎么評價“一國兩制”在澳門的實(shí)踐？另外，今年在政府工作報告當(dāng)中特別提出粵港澳大灣區(qū)要推動生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化，您能否給大家透露一下在這些方面，是否有一些驚喜可以期待？
國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任 張曉明：
我很樂意回答你提出的關(guān)于澳門的問題。以往這一條通道上提出的基本都是有關(guān)香港的問題。這次也該輪到澳門了。
今年12月20日是澳門回歸祖國20周年紀(jì)念日，也是澳門特別行政區(qū)成立20周年的日子。舉辦有關(guān)的慶祝活動是澳門社會關(guān)注的大喜事，也是國家的大事、喜事。澳門雖然地方不大，但是在“一國兩制”實(shí)踐方面地位重要、獨(dú)具特色，而且亮點(diǎn)不少。比如，澳門回歸后的經(jīng)濟(jì)增長速度是全世界最快的地區(qū)之一，澳門的人均GDP也是全世界最高的地區(qū)之一。澳門回歸后第二年，2000年當(dāng)年的GDP是539億澳門元，人均是1.6萬美元。到了去年，澳門的GDP已經(jīng)升到4403億澳門元，人均GDP達(dá)到了8.3萬美元，這是一個什么概念？全世界排第二，僅次于盧森堡。再比如，澳門居民的生活幸福指數(shù)很高。澳門去年的失業(yè)率是1.8%，也就是充分就業(yè)了。澳門從2007年開始，就已經(jīng)推行了從幼兒園到高中的15年義務(wù)教育。澳門初級衛(wèi)生保健體系提供了覆蓋面挺廣的免費(fèi)醫(yī)療，被世界衛(wèi)生組織評為“太平洋地區(qū)典范”。澳門的人均壽命也是全世界名列前茅的，人均預(yù)期壽命達(dá)到了84歲，僅次于香港的84.2歲，與日本并列世界第二。澳門也是國際著名的旅游城市，每年都有大量的世界各地的游客慕名而來。去年澳門的入境旅客達(dá)到了3600萬，也就是說，在澳門這么一個只有30多平方公里的區(qū)域范圍之內(nèi)，每天起碼有10萬游客在那兒觀光旅游，人氣很旺。澳門也是東西方文化交融的地方，歷史城區(qū)早就被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。前年又被評為“創(chuàng)意城市美食之都”。在澳門很方便享受到世界各地的美食，有口福也是澳門居民幸福生活的重要指數(shù)之一。我想可能大家還有印象的是，澳門回歸前黑社會活動比較猖獗，火拼的惡性案件時有發(fā)生，但澳門回歸之后社會治安狀況有了根本性的好轉(zhuǎn)。特別要肯定的是，澳門特別行政區(qū)政府和社會各界人士堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，早在2009年就已經(jīng)完成了以禁止危害國家安全的行為為主要內(nèi)容的澳門基本法第23條的本地立法，去年澳門又設(shè)立了維護(hù)國家安全委員會，舉辦了首個境外國家安全教育展。澳門所有學(xué)校，包括大中小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了升掛國旗和奏唱國歌的全覆蓋。諸如此類的事實(shí)和例子我還可以舉很多，我想這些都足以說明，“一國兩制”在澳門的實(shí)踐是成功的，特別是當(dāng)我們把這些新成就、新變化與回歸前澳門曾經(jīng)出現(xiàn)的連續(xù)四年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長、失業(yè)率高、治安不靖，跟這些情況相對比，更有說服力。
當(dāng)然澳門也有澳門自身的問題，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上“一業(yè)獨(dú)大”，對博彩業(yè)依賴過重。澳門特別行政區(qū)政府和各界也正在努力培育會議展覽、中醫(yī)藥、特色金融、文化創(chuàng)意這樣一些新興產(chǎn)業(yè)，并且正在推進(jìn)世界旅游休閑中心建設(shè)、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺的建設(shè)，也就是澳門社會常說的“一中心一平臺”的建設(shè)。對此，中央政府是全力支持的。
習(xí)近平總書記親自謀劃澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展等重大問題，去年10月習(xí)近平總書記親臨位于橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園視察。去年年底，在聽取崔世安行政長官述職的時候又作出了許多重要指示。我相信，在中央政府的鼎力支持和澳門特別行政區(qū)政府與社會各界的共同努力下，借助粵港澳大灣區(qū)的強(qiáng)勁東風(fēng)，澳門一定能夠逐步破解發(fā)展難題，澳門的前景和我們偉大祖國的前景一樣，會越來越好。
你剛才還提到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的問題，我簡單回應(yīng)幾句?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)也是今年兩會的熱門話題，許多人大代表、政協(xié)委員都發(fā)表了許多很好的意見。政府工作報告當(dāng)中對過去一年粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)所取得的成績給予了充分的肯定，肯定粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，也專門提到了港珠澳大橋順利開通。
政府工作報告里面也指出了下一步工作的方向和重點(diǎn)，就是你剛才提到的，要促進(jìn)粵港澳三地在不同的制度、不同關(guān)稅區(qū)這樣的情況下的規(guī)則銜接，推動生產(chǎn)要素流動和人員往來的便利化。這個就是下一步中央政府和粵港澳三地政府在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面的著力點(diǎn)之一。我想這里面很重要的一條，就是要特別重視政策和制度的創(chuàng)新，因為在現(xiàn)有的政策和制度的框架下，要實(shí)現(xiàn)三地生產(chǎn)要素的便利高效流動，還是不夠的。至于你剛才說到，今年有關(guān)的政策能否達(dá)到讓大家驚喜的程度，我想我們共同期待吧。
