新華網(wǎng)記者 趙銀平
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】6月14日，國家主席習(xí)近平在比什凱克出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十九次會(huì)議并發(fā)表題為《凝心聚力 務(wù)實(shí)篤行 共創(chuàng)上海合作組織美好明天》的重要講話。在講話中，習(xí)近平著眼國際大勢，立足上海合作組織自身發(fā)展，提出要將其打造成四個(gè)“典范”。如何理解這四點(diǎn)主張？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解讀。
上海合作組織18歲了。18歲，風(fēng)華正茂。年輕的上海合作組織，面對(duì)復(fù)雜的國際形勢，該如何走向未來？
6月14日，習(xí)近平在比什凱克上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十九次會(huì)議上發(fā)表了題為《凝心聚力 務(wù)實(shí)篤行 共創(chuàng)上海合作組織美好明天》的重要講話，提出打造四個(gè)“典范”，攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體。
打造團(tuán)結(jié)互信的典范
人無信不立，業(yè)無信不興。對(duì)一個(gè)地區(qū)合作組織而言，更需要團(tuán)結(jié)互信，才能不斷增強(qiáng)其凝聚力向心力，從而匯聚起強(qiáng)大力量。習(xí)近平深明團(tuán)結(jié)互信的意義，將“把上海合作組織打造成團(tuán)結(jié)互信的典范”放在首要位置。
在這一點(diǎn)上，上海合作組織具有優(yōu)良的傳統(tǒng)?！吧虾＞瘛钡牡谝粭l就是“互信”。而上海合作組織能保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，成為促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的重要建設(shè)性力量，根本原因也在于始終遵循“上海精神”、不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)互信。
面向未來，上海合作組織如何保持并發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)？習(xí)近平提出：
——要堅(jiān)持將“上海精神”作為本組織核心價(jià)值和共同理念，并根據(jù)形勢變化和組織發(fā)展不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。
——要恪守上海合作組織憲章、長期睦鄰友好合作條約確立的宗旨和原則，增進(jìn)政治互信，加大相互支持，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，為深化雙邊和多邊合作創(chuàng)造更加有利的條件。
打造安危共擔(dān)的典范
安全是發(fā)展的基石。沒有安全，就談不上發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要把上海合作組織打造成安危共擔(dān)的典范。”
習(xí)近平始終重視安全問題。在2018年的青島峰會(huì)上，他提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀。在這次講話中，他重申這一安全觀，強(qiáng)調(diào)不斷完善安全合作的法律基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，著力提升本組織應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
他還指出，“要多措并舉打擊‘三股勢力’，扎牢安全籬笆，防范恐怖極端勢力回流”“要以《上海合作組織反極端主義公約》生效為契機(jī)，加強(qiáng)去極端化合作，有效遏制極端思想蔓延勢頭”。
習(xí)近平的主張，既著眼打造防護(hù)之“盾”，更有主動(dòng)出擊之“矛”。二者結(jié)合，攻守兼?zhèn)?，為維護(hù)地區(qū)安全、加強(qiáng)上海合作組織框架內(nèi)的安全合作，指明了方向。
習(xí)近平特意提到作為上海合作組織重要觀察員國的阿富汗。他強(qiáng)調(diào)：“上海合作組織堅(jiān)定支持‘阿人主導(dǎo)，阿人所有’的阿富汗和平和解進(jìn)程，將進(jìn)一步發(fā)揮‘上海合作組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組’作用，提升各領(lǐng)域合作水平，為阿富汗早日實(shí)現(xiàn)和平、和解、穩(wěn)定、發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用?！辈⒈硎尽爸蟹皆咐^續(xù)為阿富汗和平重建提供力所能及的幫助”。
打造互利共贏的典范
在對(duì)外交往中，中國始終秉持互利共贏的理念。謀求共同發(fā)展，也是“上海精神”的核心內(nèi)容之一。習(xí)近平提出“要把上海合作組織打造成互利共贏的典范”，是必然也是必須。
從歷史成績來看，上海合作組織地區(qū)整體發(fā)展勢頭良好，在全球經(jīng)濟(jì)中所占比重穩(wěn)步增加，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升，這一成績離不開各成員國的務(wù)實(shí)合作攜手共進(jìn)。
從地區(qū)條件來看，“本地區(qū)擁有資源稟賦豐富、市場規(guī)模巨大、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚等無可比擬的優(yōu)越條件，發(fā)展動(dòng)力十足，合作前景廣闊”。因此，推動(dòng)地區(qū)融合發(fā)展，從而不斷取得更大繁榮，是順勢而為，更是共同期待。
對(duì)如何推動(dòng)互利共贏，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要倡導(dǎo)維護(hù)多邊貿(mào)易體制、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)在貿(mào)易和投資自由化便利化方面作出更多制度性安排”，提出用好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等合作共享平臺(tái)；要認(rèn)真落實(shí)第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，充分利用本地區(qū)國家獨(dú)特優(yōu)勢，推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接；要發(fā)揮上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定聯(lián)委會(huì)等機(jī)制作用，提升鐵路、公路、油氣管道等聯(lián)通水平，著力構(gòu)建全方位互聯(lián)互通格局。
他還特別提到“要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域培育合作增長點(diǎn)”，并提出中方愿在陜西省設(shè)立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)同地區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。
從自身做起，從實(shí)際做起。中國的行動(dòng)，正是“上海精神”的鮮明體現(xiàn)，彰顯了中國一以貫之的互利共贏理念。
打造包容互鑒的典范
七彩和而成美色，七音和而成美聲，五味和而成美肴。世界之美，在于五光十色、斑斕多姿。于上海合作組織地區(qū)而言，這里孕育了眾多古老文明，不同民族、不同文化、不同宗教在此交融匯聚，交流互鑒。珍惜本地區(qū)文明多樣性這一寶貴財(cái)富，摒棄文明沖突，堅(jiān)持開放包容、互學(xué)互鑒，必將為各國人民世代友好、共同發(fā)展進(jìn)步注入持久動(dòng)力。
習(xí)近平在講話中提出要把上海合作組織打造成包容互鑒的典范，正是基于對(duì)文化交流互鑒重要性的深刻認(rèn)識(shí)。
落到實(shí)際操作層面，習(xí)近平提出，要不斷深化文化、教育、旅游、體育、媒體等領(lǐng)域合作，密切婦女、青年等群體交流，不斷提升民眾參與度和獲得感。
在交流互鑒上，中國是最有力的踐行者和推動(dòng)者。上海合作組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)上個(gè)月在中國廣西防城港市成功舉辦國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇，各方達(dá)成許多合作共識(shí)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們支持在防城港市建立國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)，繼續(xù)推動(dòng)上海合作組織醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作。他還指出，中方愿意適時(shí)舉辦上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，改善民眾健康，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。
上海合作組織框架內(nèi)的合作互鑒已經(jīng)穩(wěn)步展開。去年以來，俄羅斯車?yán)镅刨e斯克市、中國重慶市已分別成功舉辦上海合作組織地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。對(duì)此，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好本次峰會(huì)將批準(zhǔn)的地方合作文件，廣泛調(diào)動(dòng)地方和社會(huì)力量，將地方合作打造成人文合作新亮點(diǎn)。
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。習(xí)近平開放包容、兼收并蓄的文明觀，正是“上海精神”的最好體現(xiàn)。
習(xí)近平提出的打造四個(gè)“典范”的主張，如四根梁柱，宏大而穩(wěn)健。這份中國方案，既有大局又有細(xì)節(jié)，既高屋建瓴又務(wù)實(shí)篤行，必將對(duì)構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必將推動(dòng)上海合作組織在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
