新華社北京8月31日電（記者韓潔）針對中方對美第三輪關(guān)稅反制清單中出現(xiàn)部分醫(yī)療器械產(chǎn)品，不免有人擔(dān)心是否會(huì)增加百姓看病負(fù)擔(dān)。業(yè)內(nèi)權(quán)威專家31日對新華社記者表示，這種擔(dān)憂完全沒必要。
針對美方再度升級加征關(guān)稅行為，中方日前被迫公布了第三輪關(guān)稅反制舉措，堅(jiān)決予以回?fù)?。其中，中方公布的反制清單二中，出現(xiàn)了X射線斷層檢查儀、彩色超聲波診斷儀、矯形或骨折用器具、內(nèi)窺鏡等醫(yī)療器械產(chǎn)品，將自2019年12月15日12時(shí)01分起被加征5%或10%不等的關(guān)稅。
對此，中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長姜峰31日接受記者采訪時(shí)說，綜合分析顯示，中方對上述醫(yī)療器械加征進(jìn)口關(guān)稅，并不意味著醫(yī)院引進(jìn)和消化醫(yī)療器械的成本一定會(huì)增加，不必?fù)?dān)心會(huì)增加百姓看病費(fèi)用。
費(fèi)用漲不漲，先看成本增不增。姜峰介紹，此次國家雖然提高了部分自美進(jìn)口醫(yī)療器械的關(guān)稅，但近年來我國一直在降低歐日等國家相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，比如從德國、日本、愛爾蘭、瑞士等各國進(jìn)口的X射線斷層檢查儀、彩色超聲波診斷儀、內(nèi)窺鏡等醫(yī)療器械產(chǎn)品，都可以享受較低的稅率。關(guān)稅有增有減，也給代理商及醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多的選擇，不見得會(huì)增加成本。
費(fèi)用漲不漲，還看需求能否滿足。“還有一個(gè)事實(shí)需要明確，目前國內(nèi)各大醫(yī)院基本都保有上述醫(yī)療器械產(chǎn)品，加上一臺醫(yī)療器械設(shè)備至少可以用5到8年，足以滿足眼前的看病需求。”姜峰說，即便有醫(yī)院設(shè)備到期需要更換，反制舉措充分考慮了醫(yī)院更改進(jìn)口渠道的需求。
記者了解到，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)是美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，美國也是我醫(yī)療器械第一大進(jìn)口來源地。此次中方既充分考慮到反制的效果，也充分考慮到加征關(guān)稅后的可替代性問題，其中醫(yī)療器械方面加稅的正是部分替代性較強(qiáng)產(chǎn)品。在降低美國市場產(chǎn)品比較優(yōu)勢、增加歐日等地產(chǎn)品比較優(yōu)勢的同時(shí)，更深遠(yuǎn)的意義還在于為國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)帶來新的市場機(jī)遇。
“對國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)而言，中美經(jīng)貿(mào)摩擦是挑戰(zhàn)，也是機(jī)會(huì)?！苯逭f，近年來，我國國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品取得長足發(fā)展，與國外企業(yè)在產(chǎn)品性能和品質(zhì)上的差距不斷縮小，在部分高端設(shè)備上也達(dá)到可以替代進(jìn)口水平，相信國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)趁勢發(fā)力，不斷邁向中高端，進(jìn)口替代勢頭必將延續(xù)下去。
記者了解到，此次中方反制還充分考慮實(shí)際需要，對部分我國替代性差、仍需自美進(jìn)口的醫(yī)療器械不加征關(guān)稅，如助聽器、心臟起搏器、血管支架、人造關(guān)節(jié)等，以盡最大努力減輕對人民生活的影響。
不僅如此，盡管中方措施充分考慮了國內(nèi)需求、產(chǎn)業(yè)鏈完整等情況，但仍可能存在某些加征關(guān)稅項(xiàng)下的少數(shù)產(chǎn)品替代性不強(qiáng)，仍需自美進(jìn)口問題。為減少對國內(nèi)生產(chǎn)和百姓生活的影響，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)（稅委會(huì)）已經(jīng)明確表示，將應(yīng)企業(yè)申請積極開展對美加征關(guān)稅產(chǎn)品排除工作。
據(jù)悉，對于第一批可申請排除的產(chǎn)品，稅委會(huì)辦公室已組織專家進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審核，將盡快組織部門審核形成排除方案；對于第二批可申請排除的產(chǎn)品，9月2日起將開始接受申請，受經(jīng)貿(mào)摩擦影響大的利益相關(guān)方可以在線提交申請。對于第三批可申請排除的產(chǎn)品，接受申請辦法將另行公布。
姜峰表示，協(xié)會(huì)也將根據(jù)會(huì)員及相關(guān)企業(yè)需求，積極主動(dòng)提供服務(wù)，重點(diǎn)幫助目前國內(nèi)尚不能替代進(jìn)口以及關(guān)系百姓看病負(fù)擔(dān)等相關(guān)產(chǎn)品的排除申報(bào)，盡可能消除反制舉措的影響，幫助國內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
